Образец паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Паспорт безопасности объекта места массового пребывания людей

Как составить паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей – Недвижимое имущество – юридический ликбез

Образец паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Паспорт безопасности объекта места массового пребывания людей

Паспорт безопасности представляет собой информационно-справочный документ, отражающий степень антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей.

В нем содержится официальный перечень мероприятий, необходимых для предупреждения террористических актов в местах массового нахождения людей.

Документ является обязательным для объектов, где может одновременно расположиться от 50 человек.

Составлением паспорта безопасности занимается специальная межведомственная комиссия, сформированная из представителей различных служб. В случае возникновения любых изменений, связанных как с самим учреждением, так и близлежащими объектами, они должны быть зафиксированы в паспорте безопасности.

Предназначение документа

Паспорт безопасности относят к документам, которые содержат служебную информацию, предназначенную для ограниченного распространения. Часто имеет соответствующую отметку – «Для служебного пользования», если документу не был присвоен гриф секретности.

Этот документ позволяет дать оценку степени защищенности конкретного объекта в случае возникновения угрозы террористического акта и установить наиболее незастрахованные элементы.

Здесь подробно представлено описание здания (строения, сооружения) плюс возможные сценарии развития кризисной ситуации и варианты защиты.

Несмотря на высокую степень важности рассматриваемого документа, отдельные учреждения подходят к процедуре его оформления слишком формально, разрабатывая его только на случая проверки государственных органов. Такой подход является неприемлемым, поскольку может поставить под угрозу работу различных служб (МВД, МЧС, ФСБ) при наступлении кризисной ситуации.

Поэтому все сведения, которые содержатся в паспорте безопасности, должны быть актуальными и подлежать внесению корректировок при любых изменениях.

Например, в документе был обозначен вход через подвальное помещение, которое расположено в 100 метрах от здания, вмещающего 50 человек. Однако о возведенной стене в подвале в паспорте не говорится ни слова.

Поэтому в момент наступления ЧП работники МЧС не смогли сразу проникнуть в здание, что поставило под угрозу жизни и здоровье людей, находящихся в здании.

Паспорт безопасности обязателен для всех крупных объектов, оказывающих услуги в различных сферах, и объектов инфраструктуры, посещаемых населением.

Порядок составления

Создание паспорта безопасности – прерогатива межведомственной комиссии, в состав которой входят представители таких служб, как МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии плюс учредители и руководитель того учреждения, для которого составляется документ.

Среди обязанностей такой комиссии выделяют:

  • проведение проверки учреждения на степень защищенности от возможных терактов, результаты которой должны быть отражены в акте с присвоением определенной категории организации;
  • разработка положений рекомендательного характера по обеспечению защиты.

В течение месяца после проверки на объект должен быть составлен паспорт безопасности. Для того чтобы уложиться в установленные сроки, руководителю учреждения целесообразно подготовить проект этого документа и представить его комиссии для изучения и доработки.

Готовый документ с необходимыми поправками издают в 6 экземплярах для последующего согласования с территориальными органами МЧС, МВД, ФСБ и Росгвардии и утверждения главой муниципального образования.

На согласование (утверждение) отводится период длительностью от 1 месяца до 40 дней.

Необходимость подготовки большого количества экземпляров обусловлена тем, что паспорт безопасности должен находиться на хранении не только в самом учреждении, но и во всех органах, с которыми он был согласован.

Поэтому изготавливается на один экземпляр документа больше, чем того требуют согласования. Общий период хранения паспорта безопасности в учреждении – три года.

Форма и содержание

Форма паспорта безопасности была утверждена 272-м правительственным Постановлением.

Форма включает в себя сведения, связанные с:

  • самим учреждением, его наименованием, местом расположения, общей площадью, категорией, прочее;
  • описанием местности в районе нахождения объекта и близ расположенных объектов;
  • наличием и расположением транспортных путей;
  • наличием организаций, обслуживающих учреждение;
  • наличием участков и помещением, представляющих потенциальную угрозу;
  • устройством систем жизнеобеспечения, наличием средств и возможностей, необходимых для задействования в случае теракта.

Кроме этого, в паспорте безопасности отражаются те возможные угрозы, которых следует опасаться больше всего. Это может быть хищение ценного имущества, поджог, взрыв, прочее. Делается это для того, чтобы дать правильную оценку последствиям террористических и других противоправных действий.

Такая оценка ставится с учетом типа ЧС (локальной, муниципальной, региональной, прочее).

Также принимаются во внимание следующие критерии:

  • охват объектов (учреждение, поселение, город, регион либо более одного региона);
  • количество пострадавших человек;
  • возможный материальный ущерб.

К паспорту безопасности прилагают список документов, который включает в себя схемы расположения коммуникационных сооружений, структурных элементов, планировку этажей плюс алгоритм действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Сюда же можно отнести и другие документы, такие как памятки для сотрудников учреждения и посетителей, различные инструкции, фотографии объекта и рекомендации, связанные с обеспечением безопасности.

Обновление и сроки

Обновление паспорта безопасности должно происходить каждые три года.

Однако в законодательстве обозначены также несколько случаев, когда актуализация сведений должна осуществляться раньше установленного срока.

Это может быть связано:

  • c изменением основного назначения организации, ее значимости;
  • изменениями, коснувшимися общей площади объекта и расширением его границ;
  • появлением новых террористических угроз, которые могут отразиться на организации;
  • изменением обстановки вокруг здания, в том числе, сносом либо постройкой объектов, ограждений, прочее;

Решение относительно необходимости внесения поправок в документ принимается межведомственной комиссией. А вот инициатором внесения поправок может выступить любой член комиссии, включая руководителя организации. При принятии рассматриваемого решения заново проводится обследование здания и согласование с профильными структурами.

Ответственность при отсутствии паспорта безопасности

При отсутствии паспорта безопасности, окончании срока его действия либо фиксации изменений это может отразиться на снижении уровня антитеррористической защиты. Кроме того, это говорит о невыполнении руководителем организации обязанностей, установленных действующим законодательством.

За невыполнение требований, связанных с предупреждением и ликвидацией ЧП, предусматриваются штрафные санкции: до 200 тысяч рублей – для юрлиц, до 20 тысяч рублей – для должностных лиц.

Скачать требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей плюс форму паспорта безопасности.

Источник: http://nedvigist.ru/likbez/pasport-bezopasnosti-obekta.html

Паспорт антитеррористической защищенности

Образец паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Паспорт безопасности объекта места массового пребывания людей

Постановлением Правительства РФ № 272 от  25.03.2015 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полиции и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”

утверждены :

Что представляет из себя  паспорт антитеррористической защищённости?

Паспорт антитеррористической защищённости содержит сведения о том, насколько хорошо защищён объект от чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими атаками. В качестве объекта выступает место, в котором бывают большие скопления людей. Требования по возможному количеству посетителей, единовременно находящихся в здании указаны ниже.

Кому нужна разработка антитеррористического паспорта

Выше перечислены объекты, на которые требуется антитеррористический паспорт. Тем не менее, есть ряд нюансов в этом вопросе.

Давайте разберём их внимательнее, чтобы вы точно понимали, нужен ли вам такой паспорт или нет.

Местами большого скопления людей считаются такие, в которых могут располагаться от 50 человек. Именно при превышении границы в 50 граждан, которые одновременно могут находиться на определённой территории, полагается разработка антитеррористического паспорта.

По поводу объектов розничной торговли стоит уточнить, что площадь должна превышать 1 тыс. кв. м включительно.

Для организаций общественного питания необходимо наличие 50 мест и больше.

По Московской области паспорт распространяется также на некоторые объекты с такими параметрами:

  • производительность от 10 тыс. м3 за 24 часа у водонасосных станций;
  • мощность от 30 Гкал за 1 час у котельней;
  • производительность от 10 тыс. м3 за 24 часа у канализационных насосных станций:
  • Работающие в круглосуточном режиме, в не зависимости от производительности и мощности.

Классификация объектов по степени опасности

Объектам, на которых может находиться более 50 человек одновременно, должна быть присвоена классификация. Такое постановление было принято правительством 10 апреля 2015 года. Это постановление распространяется на объекты с присвоением категории по массовому пребыванию людей и те, которые находятся под охраной полиции.

Присвоением категории занимается специальная комиссия. После определения категории важно разработать паспорт АТЗ, или антитеррористической защищённости, по новому образцу. Не всем объектам придётся изменять существующий паспорт, а только тем, кому будет указано это сделать. Контролем исполнения постановления занимается МВД.

  1. К первой категории относятся все места, в которых может одновременно находиться свыше 1 тыс. человек.
  2. Ко второй категории относят места с единовременным пребыванием граждан в количестве от 200 до 1 тыс. человек.
  3. Третья категория включает места, в которых могут находиться от 50 до 200 человек.

Цели разработки паспорта АТЗ

Данные, которые будут находиться в паспорте антитеррористической защищённости, помогут в случае возникновения чрезвычайной ситуации МВД, органу, обеспечивающему общественный порядок и безопасность, ФСБ, занимающейся борьбой с преступностью, и МЧС, аварийно-спасательной службе. Правильное заполнение паспорта поможет вам не только избежать штрафных санкций, но и достаточно подготовиться к критическим ситуациям террористической опасности, а также предотвратить их.

При разработке паспорта происходит оценка объекта на возможность противодействия и недопущения террористических атак. В эту оценку входят также меры по снижению вреда для здоровья граждан в случае возникновения подобной ситуации. Происходит полный разбор объекта, оцениваются возможные сценарии развития событий, продумываются лучшие варианты защиты.

Важно ответственно подойти к разработке паспорта, а также проводить периодический анализ данных и возможную их корректировку.

Разработка паспорта антитеррористической защищённости

Разработать и правильно составить такой документ не так-то просто, но из этого пункта вам станут понятны многие моменты в том, как разработать антитеррористический паспорт.

Итак, в документе будут содержаться разделы, включающие следующую информацию:

  1. Какие цели и задачи ставит разработка паспорта.
  2. Данные об изменении информации в паспорте.
  3. Описание общих сведений: профиля объекта, его реквизитов, режима работы, при наличии арендаторов указываются краткие сведения о них.

    Помимо этого, вносится небольшая характеристика района объекта, средний и максимальный уровни посещаемости.

  4. Информация о персонале, такая как общее число арендаторов и сотрудников, список арендаторов с указанием адреса и номера телефона, максимальная численность одновременно работающего персонала, в том числе и арендаторов.

  5. Оценка и моделирование чрезвычайных ситуаций. Данные о произошедших ситуациях, а также тех, которые представляются возможными.
  6. Какие меры были предприняты для повышения безопасности объекта: сведения о проведённых организационных, технических мероприятиях, о системах, отвечающих за безопасность и контроль, о мерах по ликвидации возможных последствий и о порядке оповещения должностных лиц.
  7. Данные о территории под охраной: о наличии инженерных заграждений, средств охраны и их силе, об осуществлении связи.
  8. Планы для этажей и ситуаций, а также схемы водоснабжения, канализации, отопления и других инженерных коммуникаций.
  9. Описание инженерных коммуникаций с указанием степени защищенности доступа к ним посторонних лиц.
  10. Информация о контакте с органами охраны и надзора, номера телефонов служб.
  11. Перечень используемой литературы при разработке данного паспорта.
  12. Результат о степени безопасности объекта и мероприятия для повышения этого показателя.
  13. Приложения, такие как планы этажей, рекомендации по обеспечению безопасности, памятка для граждан о действиях при возникновении чрезвычайной ситуации и др.

Какой штраф предусмотрен в случае отсутствия пасспорта антитеррористической защищенности? 

Административный, на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (КоАП)

Вывод

Как видите, разработка такого паспорта требует не только много времени, но и знаний, чтобы учесть все важные моменты. После разработки паспорта АТЗ, его нужно будет согласовать в таких органах, как МЧС, ФСБ, УВД, Администрации округа или района.

Мы предлагаем разработку и согласование под ключ в Москве и МО. С нами вы можете быть уверены, что паспорт антитеррористической защищенности будет составлен правильно и будут предприняты нужные действия по его согласованию. Доверьте эту хлопотную работу нам.

Мы разберёмся также в том, какое конкретно название должно быть у паспорта, воспользуемся ведомственным шаблоном, если он утверждён в вашем органе власти, а также выясним, с кем именно должен быть согласован разработанный паспорт, ведь в разных муниципальных образованиях предъявляемые требования к органам согласования могут отличаться. Разработка и согласование будут выполнены на должном уровне!

Специалисты центра охраны труда и правового информирования, профессионально и с полной гарантией помогут Вам в таком увлекательном занятии, как разработка и согласование паспорта антиреррористической защищенности на объект.

Рассмотрим пример (процесс и стоимость) оформления паспорта антитеррористической защищенности

Исходные данные:

– Этажность от 2ух до 5 этажей

– Площадь от 800 до 5000 м2

– Местонахождение (Москва, МО)

1. Разработка технической части паспорта АТЗ

  • Срок от 2 дней до 10 дней, в зависимости от наличия исходных данных для разработки паспорта АТЗ
  • Стоимость от 25 000 рублей до 50 000 рублей

2. Работа комиссии по категорированию объекта

  • Срок от 1  до 2 месяцев
  • Стоимость от 20 000 рублей

3. Работа по согласованию паспорта в округах (МВД, ФСБ, МЧС)

  • Срок от 1 месяца до 4 месяцев, в зависимости от округа по которому происходит согласование
  • Стоимость от 20 000 рублей 

4. Разработка и согласование плана мероприятий пор антитеррористической защищенности (1 раз в год)

  • Срок от 1 недели до 11 месяца
  • Стоимость от 10 000 рублей

Средняя стоимость за разработку паспорта антитерроричтической защищенности с учетом работы комиссии по категорированию объекта (Администрация округа) и согласованию паспорта в ФСБ, МВД, МЧС – 80 000 т.р. (+/-)

При заказе разработки паспорта АТЗ нужно заранее определиться, какой именно комплекс работ по разработке паспорта антитеррористической защищенности вы хотите поручить сторонним исполнителям, если это разработка под ключ, тогда необходимо учитывать  все три пункта, указанных выше.

Однако проводить работы по работе комиссии по категорированию и согласованию результатов, заказчик всегда может своими силами при нашей информационной поддержке (также как и разработать самостоятельно паспорт АТЗ), это уменьшит общие затраты на разработку паспорта безопасности.

 

Источник: http://xn--h1aaqfnw.xn--p1ai/articles/open/96

Паспорт антитеррористической безопасности объекта территории: постановление, требования 2019 года

Образец паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Паспорт безопасности объекта места массового пребывания людей
12.09.2019

Ежегодно угроза терроризма возрастает. Поэтому каждое здание должно соответствовать антитеррористическим нормам. Для подтверждения этого разрабатывается паспорт безопасности антитеррористической защищенности.

Для чего нужен паспорт

Наличие паспорта безопасности объекта является обязательным. Это документ, разработанный Постановлением Правительства №272 в 2015 году. В нем отражаются сведения о защищённости здания, строения или иного сооружения, если оно является местом массового сборища людей.

В каждом муниципальном образовании есть места, где скапливаются люди. Эти строения являются потенциально привлекательными для террористов. Поэтому руководство населённого пункта совместно с силовыми структурами должно составить список таких мест. В этот перечень мест массового пребывания людей должны войти:

  • торговые и развлекательные центры;
  • учреждения дошкольного и школьного образования. Речь идёт не только о государственных, но и о частных заведениях;
  • спортклубы;
  • гостиницы;
  • объект муниципальной собственности, например, больницы, поликлиники и другое;
  • прочие объекты, в которых одновременно может поместиться 52 человек и более.

Ответственный человек из администрации и представитель силовых структур совместно осматривают эти здания, выявляют слабые и незащищённые места.

В 2017 году появилось отдельное Постановление №176, которое касается исключительно объектов культуры. Эти здания также должны иметь антитеррористический паспорт безопасности. Нормы этого постановления должны соблюдать руководители баров, кафе, ресторанов, клубов, театров и прочих объектов культуры. Штраф за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта довольно внушительный.

Как заполнять паспорт безопасности

Антитеррористический паспорт объекта составляется в 6-ти экземплярах. Один должен храниться у собственника или арендатора (не имеет значения юридический статус здания), второй – у органов местного самоуправления, остальные – у надзорных и контролирующих органов. Для того чтобы подготовить данный документ, необходимо пройти несколько этапов:

  1. Создаётся специальная комиссия, которая проводит осмотр объекта. Отдельно осматривается каждое строение и территория.
  2. Проводятся необходимые замеры, которые отражаются в журнале.
  3. Одновременно с этим определяется категория объекта. Категорирование объектов по степени потенциальной опасности проводится членами той же уполномоченной комиссии совместно с представителем исполнительного органа местной власти и силовых структур местного масштаба.

Это предварительные мероприятия, итогом которых является акт категорирования к паспорту:

Теперь необходимо приступить к составлению паспорта антитеррористической защищенности. Сделать это необходимо правильно, тогда документ примут на хранение, и он станет доказательством того, что руководство приняло все меры для защищённости объекта. Инструкции по заполнению:

  • данные об объекте. Нужно указать всю необходимую информацию из учредительных документов. Также нужно привести список лиц, которые являются ответственными за правильность действий при возникновении чрезвычайной ситуации. Если у всего здания есть несколько арендаторов, то нужно привести их список;
  • показатели степени риска. Если здание относится к категории предприятия с опасным производством, это необходимо дополнительно отразить;
  • состав наёмного персонала – какие должности есть в организации, перечень должностей, количество и продолжительность смен;
  • данные о системе охраны, которая используется. Здесь необходимо прописать данные о территории объекта, о расположении всех входов и выходов, проездов, проходов и прочего. Для наглядности нужно приложить инструкцию по эвакуации людей для паспорта безопасности. Дополнительной графой указываются контактные данные охранников, сторожей и прочих лиц, отвечающих за безопасность объекта;
  • сведения об инженерных системах;
  • проведённые, проводимые и планируемые к проведению мероприятия для обеспечения безопасности данного объекта. Нужно подробно прописать порядок действий при возникновении ЧС.

Важно! Документ должен быть подписан и утверждён руководством объекта. В зависимости от того, к какой категории риска относится данное сооружение, срок действия паспорта безопасности объекта может составлять 3 или 5 лет.

Ответственность и штрафы

Наличие паспорта безопасности является обязательным для объектов, признанных местами массового скопления людей. Если этого документа нет, руководителя или арендатора привлекут к ответственности. Проверки начали проводиться с 2017 года, до этого к ответственности не привлекали.

После того, как были разработаны все нормативы создания и заполнения антитеррористического паспорта, в ст. 20.6 КоАП РФ были внесены соответствующие правки. Теперь ответственные лица привлекаются к ответственности именно по этой статье.

Так, здесь прописано, что предусмотрены штрафы:

  • должностное лицо заплатит в казну государства сумму в пределах от 10 до 20 тысяч рублей;
  • юридическое лицо внесёт в пользу страны большую сумму – от 100 до 200 тысяч рублей.

Важно! Под более жёсткие штрафные санкции попадают общественные оптовые и розничные рынки. Должностное лицо заплатит штраф в размере от 25 до 50 тысяч рублей. Предприятие, в качестве юридического лица, пополнит местный бюджет на сумму от 250 до 500 тысяч рублей.

Особенности паспорта антитеррористической защищенности

Документ должен быть не у каждого здания, а только у тех, в которых может скопиться и поместиться большое количество человек. По такому критерию здания и сооружения делятся на 4 категории:

  • вместимость и прогнозируемое количество пострадавших в результате ЧС более 1000 человек – 1 категория опасности;
  • в пределах 200 – 1000 человек – 2 категория;
  • в пределах 50-200 – это 3 категория;
  • менее 50 человек – 4, самая безопасная категория.

Разработка паспорта обязательна для этих категорий объектов. Эта обязанность закреплена на законодательном уровне. Когда собственник здания или арендатор принимает решение, он должен помнить, что документ – это не формальность. Он необходим для того чтобы повести себя правильно, избежать паники и дополнительных жертв, если произойдёт чрезвычайная ситуация.

В паспорте прописываются меры, которые будут предприняты в том случае, если возникнет угроза терроризма или иной опасности. Паспорт нужно периодически переоформлять, но не реже чем раз в 3 года.

Структура паспорта антитеррористической защищенности

Паспорт должен состоять из следующих частей:

  • аннотация. В этом разделе прописываются основные цели и задачи разработки и создания данного документа;
  • по мере необходимости заполняется следующий раздел – сведения о предыдущих паспортах. Нужно указать дату согласования и выпуска, а также дату замены на новый;
  • сведения об организации – выписки из учредительных документов, наличие/отсутствие арендаторов. Если они есть, то нужно указать подробные данные о них. Прописывается также профиль здания, режим работы, максимальная наполняемость, описание прилегающей территории и района;
  • сведения о численности персонала. Если есть арендаторы, то указанное значение должно включать в себя и численность персонала у них;
  • моделирование и составление возможных сценариев ЧС. Этот раздел заполняется на основании статистических данных о тех происшествиях, которые уже происходили в здании, на территории и в районе расположения;
  • данные об охраняемой территории – наличие/отсутствие загороженных и захламленных территорий, наличие/отсутствие неохраняемых входов/выходов/проходов/проездов и прочее;
  • поэтажный план сооружения;
  • описание инженерных систем и систем коммуникаций;
  • порядок взаимодействия с органами правопорядка, надзорными и контролирующими органами;
  • список литературы, которая была использована при составлении паспорта;
  • выводы из всего вышеизложенного;
  • приложения – это перечень документов, которые более подробно отражают изложенные сведения. Например, поэтажный план или план электропроводки.

Образец нового антитеррористического паспорта предприятия выглядит так:

Порядок разработки паспорта антитеррористической защищенности

Доверить подготовку паспорта необходимо профессионалам. Поэтому порядок его разработки включает в себя несколько этапов:

  1. Обращение в фирму, которая специализируется на оказании подобных услуг, изучение их деятельности и подписание договора. Как правило, на это отводится 1-3 дня.
  2. Сбор необходимых данных. Для этого специалист посещает объект, проводит предварительные исследования. На этом этапе может быть внесена предоплата по договору.
  3. Специалист проводит более тщательное обследование объекта, категорирует его. Для этого созывается уполномоченная комиссия. Срок исполнения на данном этапе может затянуться до 30 дней.
  4. Разработка самого паспорта. Составляет от 2 до 6 идентичных экземпляров документа.
  5. Готовый документ отправляется на согласование в уполномоченные органы. Этот этап может занять от 5 до 20 дней.

Важно! Необходимо подготовить 6 экземпляров документа. Один будет храниться в сейфе на объекте, остальные раздаются в контролирующие и надзорные органы. Но прежде нужно согласовать все положения паспорта.

Формы паспортов

Есть несколько разновидностей этого нормативного документа. Выделяют следующие:

  • самого объекта;
  • учреждения;
  • материалов;
  • территории.

Каждый вид составляется с учётом потенциальных угроз. В зависимости от классификации объектов, разработаны дополнительно нормативные акты в виде инструкций по составления. Например, паспорт безопасности объектов здравоохранения будет составляться не так, как паспорт объектов ФСИН.

Кроме того, есть разделение по населённым пунктам. Например, есть ПБ всех гостиничных комплексов, а есть отдельно по г. Москва. Разделение и разработка соответствующих инструкций произошли по той причине, что угроза терроризма в Москве намного выше, чем в других субъектах.

Объекты дошкольного, школьного и ВУЗовского образования должны иметь отличные от других видов зданий паспорта. Это необходимо потому, что эти учреждения относятся не только к местам массового пребывания людей, но и являются сооружениями скопления детей и взрослых.

Заключение

Паспорт безопасности – это не формальность! Это документ, который поможет сохранить жизни многих людей, избежать паники и давки по время чрезвычайного происшествия. Поэтому к его составлению необходимо относиться максимально ответственно.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/chto-takoe-pasport-bezopasnosti/

Паспорт безопасности объекта [образец заполнения]

Образец паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Паспорт безопасности объекта места массового пребывания людей

Паспорт безопасности объекта — многие уже сталкивались с этим относительно новым документом.

Как понятно из названия, его основной задачей является поддержание уровня безопасности.

Вы можете сразу перейти к необходимому разделу, кликнув ниже или прочитав все по порядку.

Кому необходим паспорт – типы объектов

Для разработки подобного нормативного документа требуются знания специальных норм, а также требований законодательства.

После разработки паспорт проходит процедуру согласования, и поручать подобные услуги можно далеко не каждой организации-подрядчику.

Для следующей категории объектов различного предназначения требуется паспорт безопасности:

  • химически опасные объекты;
  • взрыво- и пожароопасные;
  • отличающиеся повышенным содержанием радиации;
  • небезопасные технические сооружения и транспортные средства.

На них могут производить, перерабатывать, использовать, хранить, транспортировать вещества, которые в любой момент могут создать собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Для чего создается паспортный нормативный документ

Перейдем ближе к разработке паспорта безопасности на объекте.

Необходимость его заполнения обусловлена следующими факторами:

  • оценить возможные последствия возникновения ЧС на любом типе объектов;
  • определить показатели степени риска для персонала организации и проживающего вблизи населения;
  • выявить возможные сценарии по дальнейшему прогнозированию ситуации;
  • установить готовность предприятия к возможным ЧС и ликвидации их последствий;
  • разработать комплекс мер, чтобы улучшить степень защиты и готовности.

Документ включает в себя несколько основных разделов:

  • сведения по поводу общей характеристики объекта
  • показатели степени риска
  • характеристики подготовительных и защитных мероприятий
  • уровень готовности предприятия.

Во время заполнения паспорта допускается включение дополнительных сведений, которые могут учитывать индивидуальные особенности того или иного объекта.

Переоформлять этот документ требуется по истечении каждых 5-ти лет, а также в случаях кардинальной реконструкции, проведенной модернизации или при смене сферы деятельности.

Раздел №1 – Общие сведения об объекте

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

Раздел №2 – Возможные критические и чрезвычайные ситуации

В этот раздел заносятся сведения о возможных спрогнозированных критических ситуациях на объекте – случаи пожаров, захвата заложников, массовых отравлений/эпидемий, разрушений здания и другие подобные инциденты.

Раздел №3 – Сведения о персонале объекта

Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.

Раздел №4 – Существующая система охраны

Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами.

В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.

Раздел №5 – Инженерные системы

Указываем сведения обо всех системах жизнеобеспечения объекта – электричество, вода, газ, отопление, вентиляция и другие коммуникации, а также данные об ответственных сотрудниках.

Раздел №6 – Мероприятия (проводимые и планируемые) по обеспечению безопасности объекта

Здесь предусмотрено целых 7 подразделов, которые касаются действия при каждом типе чрезвычайной ситуации: от возгорания до захвата заложников или получения сообщения о потенциальном террористическом акте, а также комплекс мероприятий, которые отражают правила взаимодействия персонала и ответственных работников.

К паспорту могут прилагаться дополнения, которые составляются контролирующими органами совместно с руководством компании, например планы зданий, коммуникационные схемы, изменения в связи с прошедшей реорганизацией.

Скачать образец заполнения

Источник: https://blog.ksio.ru/prochee/pasport-bezopasnosti-obekta

Паспорт антитеррористической защищенности объекта

Образец паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Паспорт безопасности объекта места массового пребывания людей

Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) — официальный документ информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций. Основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС.

Структура, форма, название и типовой образец паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016 – 2017 определяются с учетом профиля деятельности, местонахождения, ведомственной принадлежности конкретного здания (сооружения), а также требований нормативных документов, правительственных постановлений, указаний территориальных органов безопасности, МВД, МЧС и пр. Ответственным за разработку, согласование, актуализацию и корректировку антитеррористического паспорта является владелец или руководитель организации, которая эксплуатирует (арендует) данное сооружение в настоящее время.

Кому требуется?

Паспорт антитеррористической защищенности объекта 2016 – 2017 гг.

необходим для зданий, которые предназначены для предоставления тех или иных услуг, а также для всех инфраструктурных сооружений и мест массового скопления людей от 50 человек.

Данные, отраженные в этом документе, определяют соответствие конструкции требованиям по предупреждению нештатных (кризисных) ситуаций и защите населения в случае террористической угрозы.

Вся информация, которую содержит антитеррористический паспорт объекта, предназначена для служебного пользования и предоставляется только субъектам контролирующих и исполнительных органов или сотрудникам оперативных подразделений, осуществляющих мероприятия по ликвидации террористических актов и их последствий, а также оказывающих помощь пострадавшим в результате техногенных или стихийных бедствий.

Виды объектов

В соответствии с действующим законодательством независимо от территориальной или ведомственной принадлежности паспорт антитеррористической защищенности объекта оформляется для следующих сооружений:

  • административные, общественные, коммерческие здания с возможностью одновременного посещения 50 и более человек;
  • заведения общественного питания, рынки и торговые комплексы;
  • гостиницы, отели и прочие предприятия подобного рода;
  • производственные, обслуживающие и торговые постройки промышленности и энергетики;
  • дошкольные, школьные образовательные и культурные учреждения;
  • оздоровительные и санитарно-курортные заведения;
  • общественно-развлекательные центры, спортзалы, бассейны и т. п.;
  • сооружения, подведомственные Федеральным службам и агентствам, Министерству связи и коммуникаций, а также регионального развития;
  • котельные, канализационные станции и конструкции, оборудованные водозаборными узлами и т. п., а также другие социально значимые места.

Категории объектов по степени потенциальной опасности

В соответствии с Постановлением Правительства №272 от 23.03.2015 г.

, все инфраструктурные и социальные здания, места и территории с посещаемостью от 50 человек подлежат обязательной классификации на предмет вероятности совершения террористических актов с последующим присвоением определенной категории. На основании этого далее разрабатывается соответствующий паспорт антитеррористической безопасности.

  • 1 категория. Здания или места массового посещения с возможностью нахождения одновременно от одной тысячи человек.
  • 2 категория. Административные, промышленные, общественные и прочие сооружения, рассчитанные на пребывание 200–1000 граждан.
  • 3 категория. Места, предназначенные для одновременного приема 50–200 посетителей.

Категорирование осуществляется комиссиями, сформированными при каждом муниципальном образовании. Если имеется паспорт антитеррористической защищенности объекта 2015 года, по указанию государственных органов после проверки может потребоваться его переработка с учетом выявленных нарушений и/или изменений.

Какова ответственность за отсутствие АП?

Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.

В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.

5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании ПАТЗ в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей.

Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Каковы стоимость разработки и порядок согласования?

Сотрудниками нашей компании осуществляются:

  • анализ и определение опасных факторов техногенного, природного и антропогенного характера с учетом места расположения и конструктивных особенностей сооружения;
  • разработка паспорта безопасности антитеррористической защищенности в соответствии с требованиями нормативных документов;
  • отпечатка и брошюровка готового документа с подготовкой сопроводительных писем;
  • сопровождение в органах согласования до полного утверждения.

Заполненная форма паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016-2017 гг.

в 5 экземплярах и согласуется с руководством территориального органа безопасности, МВД, Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий.

После этого документ утверждается на уровне государственной исполнительной власти или главы муниципального образования, в ведении которого расположено данное сооружение (здание).

Разработка

Согласование

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/antiterroristicheskiy-pasport/

Юридичка
Добавить комментарий