Мнения относительно данной реформы, и без того уже несколько затянувшейся, у правительства РФ и экспертов из сферы исполнительного производства явно разделились.
Первые считают, что ужесточение квалификационных требований позволит укомплектовать штат ФССП сотрудниками, обладающими невероятной сноровкой и готовыми взвалить на себя новый объем задач.
А вторые предполагают, что реформа не только не улучшит ситуацию, но и повлечет за собой резкое сокращение числа судебных приставов.
Первый заместитель председателя Госдумы в сфере КЗ отметил, что нововведения, которые планируют внедрять уже в 2020 году, с большой вероятностью приведут к негативным последствиям.
Он считает, что реорганизацию ФССП следует начать с повышения заработной платы, а не с задирания требований к образованию сотрудников и расширения их обязанностей.
Текучка кадров в подразделениях органа уже и так достигла 80%! Чтобы сделать должность судебного пристава статусной, нужно повысить оклады и создать привлекательные условия труда. Сделают ли это в 2020 году? Давайте выясним это вместе!
Содержание
- 0.1 Планы по реформированию ФССП
- 0.2 Повысят ли приставам зарплаты в 2020 году?
- 0.3 Будут ли сокращать штат ФССП?
- 1 Зарплата судебных приставов: будут ли повышать в 2019 году
- 2 Реформа ФССП в 2019 году
- 3 Реформа ФССП в 2020 году
- 3.1 Текущая ситуация в работе судебных приставов
- 3.2 Наиболее весомые изменения в работе приставов
- 3.3 Ожидаемый средний размер заработных плат и пенсий в ФССП
- 3.4 Предложения руководителя ФССП и нюансы госпрограммы «Юстиция»
- 3.5 Оптимизация, эффективность работы и ожидаемые сокращения
- 3.6 Другие материалы:
- 4 Реформа ФССП в 2019 году – последние новости из Правительства РФ и Госдумы, официальный источника
Планы по реформированию ФССП
Целью реформирования, которое затронуло многие госструктуры и было начато еще в 2016 году (но завершится, похоже, еще очень и очень не скоро), является укрепление и обновление государственных основ. Вопрос о переустройстве структуры Федеральной службы судебных приставов поднимался неоднократно, но на сегодняшний день точный срок внедрения преобразований так и не был назван.
Из-за реформы ФССП значительно повысятся требования к сотрудникам
Основная цель реформы заключается в привлечении на службу молодых специалистов более высокой квалификации.
Чтобы реализовать ее, правительство РФ приняло решение о модернизации структуры ФССП. Отныне отбор сотрудников на работу будет проводиться строго с учетом специальности, приобретенной в высшем учебном заведении.
Судебные приставы причислены к особой категории государственных служащих, поэтому им будет:
- присвоено офицерское звание;
- предоставлены социальные гарантии;
- назначены дополнительные вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей.
Дмитрий Аристов, руководитель ФССП, отдельно подчеркивает, что нагрузка на ведомство с каждым годом увеличивается, поэтому институт судебных приставов следует оптимизировать не в отдаленном будущем, а как можно скорее.
Он внес на рассмотрение предложение о взаимодействии системы исполнительной власти с частными учреждениями, занимающимися взысканием долгов.
Кроме того, в соответствии с планом государственной программы «Юстиция» к 2020 году будет:
- укомплектован штат судебных приставов, которым предстоит обеспечивать каждодневную деятельность судов;
- проведена работа по повсеместному внедрению системы электронного документооборота ФССП с целью упрощения исполнительной деятельности и совершенствования работы кадровой службы. Как только электронный обмен документацией станет возможен, любое заинтересованное лицо сможет получить в режиме онлайн информацию об осуществлении исполнительного производства;
- внедрена система электронного документооборота в сфере взаимодействия исполнительного производства со службой охраны общественного порядка МВД РФ в части вынесения и направления в ФССП исполнительных бумаг и постановлений;
- введена в действие специальная программа обучения судебных приставов в территориальных органах ФССП.
Увы, пока что автоматизированная система документооборота внутри ФССП не может полноценно функционировать из-за отсутствия соответствующих норм, которые позволят урегулировать ее работу в целом.
На сегодняшний день подобная система действует только в Москве, не затрагивая иные территориальные единицы.
Вопрос о запуске автоматизированной системы во всех регионах пока что не поднимался – из-за высокой стоимости оборудования и сложности работ по установке говорить об этом еще рано.
Интересный факт: с текущего года судебному приставу предоставлена возможность лично распоряжаться водительским удостоверением лица, которое имеет серьезную задолженность. Пристав должен направить уведомление владельцу транспортного средства, если сумма его долга выше 10 000 рублей. До 2020 года полномочия приставов расширятся, и запреты могут быть наложены на:
- сдачу экзаменов в ГИБДД;
- постановку на учет транспортного средства;
- осуществление регистрации номерных знаков.
Приставы могут лишать россиян водительских прав за долги свыше 10 000 р.
Повысят ли приставам зарплаты в 2020 году?
На сегодняшний день заработная плата судебных приставов довольно низкая, особенно по сравнению с другими силовыми структурами. Ее усредненный показатель равен 27 000 р.
в месяц, и это с учетом всех доступных надбавок! В текущем году в рамках проводимой реформы оклад судебных приставов должен повыситься. К 2020 году правительство РФ намерено поднять его до 50 000 рублей.
На законодательном уровне были внесены два предложения, которые могут значительно повлиять на размер зарплатных начислений:
- предложение о создании специального фонда, который будет формироваться за счет взысканных средств;
- предложение о разработке новой системы премирования судебных приставов.
При установлении конкретного размера оплаты труда будут учтены профессиональные качества сотрудника и его звание. Кроме того, пристав наделяется правом получения социального пакета – набора определенного вида льгот и компенсаций.
Данная мера направлена не только на поддержание сотрудника в материальном плане, но и на поднятие престижности специальности, пока что не вызывающей интереса у молодых россиян.
Совет Федерации отметил, что запланированный рост оплаты труда будет достигнут за счет:
- взыскания задолженностей в принудительном порядке;
- увеличения процентных начислений от исполнительного сбора.
Увы, независимые эксперты считают обещания правительства довольно легкомысленными и крайне далекими от реалий. В условиях экономического кризиса и девальвации рубля вряд ли удастся достичь намеченной цели, ведь для проведения реформы в полном объеме потребуется около 9,5 млрд. рублей.
Будут ли сокращать штат ФССП?
Многие эксперты открыто критикуют решение правительства РФ об усилении квалификационных требований и расширении круга обязанностей приставов, считая эти действия преждевременными.
Эксперты полагают, что в ходе реформирования структуры ведомства под сокращение попадет около 5 500 сотрудников – т.е.
25% нынешнего штата ФССП! Это явление напрямую связано с отсутствием у многих нынешних работников профильного образования.
Вполне вероятно, что в 2020 году ФССП ждет новая волна сокращений
Квалификационные требования для сотрудника ФССП закреплены нормативами Федерального закона №79-ФЗ.
В соответствии с ним на получение должности специалиста и руководителя могут претендовать только лица, окончившие высшее учебное заведение по направлению юриспруденция или экономика.
При этом функциональные обязанности сотрудника ведомства заключаются в:
- обеспечении установленного порядка деятельности судебных органов;
- принудительном исполнении актов, вынесенных судебными и иными государственными органами либо должностными лицами;
- реализации организационно-правовой формы государственной деятельности, которая направлена на претворение в жизнь правовых норм;
- осуществлении контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
В целях оптимизации весь штат ФССП разделен на категории в зависимости от осуществляемой сотрудниками деятельности. При этом в одну из категорий были включены дознаватели, в другую – приставы, исполняющие постановления судебных органов, а в третью – судебные приставы по ОУПДС.
Путем такого разделения было решено повысить эффективность осуществляемой ведомством деятельности.
При этом существует вероятность, что в ближайшее время штат региональных отделений ФССП будет сокращен до 300 сотрудников с целью формирования крупных территориальных департаментов.
Такая мера хоть и выглядит довольно резкой и непопулярной, но позволит сэкономить средства федерального бюджета и, возможно, пустить их на повышение зарплат.
(0 )
Loading…
Источник: https://efin2020.com/news/fssp-2020/
Зарплата судебных приставов: будут ли повышать в 2019 году
С октября 2019 года судебным приставам, как и всем федеральным служащим, повысят оклады на 4,3%. После индексации приставы-исполнители будут зарабатывать 16 000–21 000 руб.
Это только первый этап программы по совершенствованию системы материального стимулирования, в результате которой должна вырасти не только гарантированная часть денежного содержания сотрудников ФССП, но и выплаты за эффективность работы.
Судебные приставы, как представители исполнительной власти, выполняют нужную, но психологически сложную деятельность.
Работа по розыску злостных должников, удержанию долгов по просроченным кредитам, неуплаченным алиментам, прочим материальным и финансовым обязательствам, надзор за исполнением судебных актов, решений уполномоченных должностных лиц и органов, обеспечение деятельности судов – это только часть обязанностей, которые выполняются сотрудниками ФССП.
Из-за специфики деятельности работникам этой сферы приходится сталкиваться не только с бюрократическими преградами, огромной загруженностью и переработками, но и негативным отношением должников и взыскателей. Но самая большая проблема структуры – это недофинансирование. Именно низкие зарплаты – основная причина текучки в ФССП.
Рис. 1. Сотрудникам ФССП приходится работать как с должниками, так и истцами
О необходимости повышения престижа государственной гражданской службы президент говорил еще в 2016 г., когда был подписан указ об «Основных направлениях развития государственной гражданской службы на 2016–2018 гг.».
Но пожелания так и остались на бумаге.
В процессе реформирования структуры ФССП проводилось сокращение штата, укрупнение отделов, вводились новые должности и обязанности, но заработки сотрудников так и остались на прежнем уровне.
После анонсирования в сентябре 2019 г. увеличения ассигнований на «материальную мотивацию» чиновников в 2019–2020 гг. появилась надежда на изменения и в области оплаты труда судебных приставов. Опасения, что новость – это вновь «пустые» обещания, напрасны.
Соответствующие суммы уже заложены в проект федерального бюджета на 2019 г., согласно которому на стимулирование труда госслужащих будет выделено в плановом периоде 138,6 млрд руб. В дальнейшем размер ассигнований будет увеличен до 208,9 млрд руб. в 2020 г.
До конца 2018 г. будут подготовлены мероприятия и изменения в законодательстве, согласно которым вырастет не только гарантированная часть денежного содержания служащих ФССП, но и стимулирующие выплаты. Конкретные меры по улучшению системы материального стимулирования будут озвучены Минтрудом после окончательной «проработки вопроса».
На сколько повысят зарплату
Судебных приставов младшего и среднего звена нельзя назвать высокооплачиваемыми работниками. Их заработки существенно отличаются от оплаты труда высшего руководства.
Рис. 2. Сотрудники ФССП обеспечивают работу судов
Поэтому цель реформы – не просто повышение зарплаты судебным приставам в 2019 г. по принципу общей индексации, а доведение доходов всех служащих до приемлемого уровня за счет введения новых или повышения стимулирующих выплат, начисляемых за эффективную работу.
Однако по состоянию на начало ноября 2018 г., схемы начисления новых доплат не известны. Доподлинно известно, что в бюджет следующего года заложен рост окладов всех госслужащих, в том числе и работников ФССП, независимо от ранга и занимаемой должности.
Законом предусмотрен рост обязательной части денежного содержания на 4,3%. Информация о прочих надбавках будет озвучена после утверждения новых законодательных актов, регулирующих правила выплаты заработной платы чиновникам.
В дальнейшем оклады будут также планомерно расти на 3,8% в 2020 г. и 4% в 2021 г.
Сроки повышения
На протяжении 4 лет с 2014 г. оклады судебных приставов не индексировались. Потому после январского повышения зарплат в 2018 г. начали распространяться новости о переносе сроков индексации на январь на постоянной основе.
Рис. 3. Привлечение молодых сотрудников – одна из основных целей реформы
Однако перерасчет окладов в январе 2018 г. – это была «разовая акция», инициированная президентом страны в преддверии выборов. В дальнейшем сроки повышения денежного содержания работников ФССП будут снова сдвинуты на октябрь, о чем сообщается в приложении к проекту федерального бюджета.
То есть, судебные приставы на протяжении первых 3 кварталов 2019 г. будут получать зарплату в прежнем размере. И только с октября оклады насчитают с учетом 4,3%-го роста. Такая схема индексации сохранится и в последующие 2 года.
Какая будет зарплата судебных приставов
Чтобы понять, как изменятся заработки в структуре ФССП, необходимо разобраться, на какую часть денежного содержания распространяется индексация.
Рис. 4. Судебным приставам приходится постоянно работать с денежными средствами
Базой для расчета зарплат судебных приставов являются оклады:
- за занимаемую должность;
- за присвоенный классный чин.
Именно эти значения будут увеличены в 1,043 раза. Кроме этого, повысятся и выплаты, привязанные к окладам:
- ежемесячное денежное поощрение, приравненное к 1 должностному окладу;
- ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы, которая исчисляется в процентном выражении к окладу за должность и составляет 120–150% для первых руководителей в аппарате управления, 90–120% для руководящего состава, 60–90% для среднего звена и менее 60% для обеспечивающих специалистов младшего звена.
Что касается дополнительных выплат, премий по результатам работы, прочих стимулирующим платежей, повышение затронет только те прибавки, которые прямо или косвенно зависят от размера оклада.
Таблица 1. Рост окладов за занимаемую должность судебных приставов в 2019 г.
Должность | Оклад | |||||
2018 г., руб. | С октября 2019 г., руб. | |||||
В городах федерального значения | Межрегионального уровня | Местного уровня | В городах федерального значения | Межрегионального уровня | Местного уровня | |
Аппарат управления | ||||||
Руководитель территориального органа ФССП – главный судебный пристав субъекта | 8 603 | 7 869 | 7 169 | 8 973 | 8 207 | 7 477 |
Заместитель руководителя территориального органа ФССП – заместитель главного судебного пристава субъекта | 7 765 | 7 258 | 6 471 | 8 099 | 7 570 | 6 748 |
Помощник руководителя территориального органа | 5 597 | 5 073 | 5 838 | 5 291 | ||
Начальник отдела | 6 295 | 5 597 | 6 566 | 5 838 | ||
Заместитель начальника отдела | 5 947 | 5 246 | 6 203 | 5 472 | ||
Главный специалист-эксперт | 4 723 | 4 926 | ||||
Консультант | 5 421 | 5 654 | ||||
Судебный пристав | 4 723 | 4 926 | ||||
Ведущий специалист-эксперт | 4 374 | 4 562 | ||||
Специалист-эксперт | 4 023 | 4 196 | ||||
Старший специалист | 1 разряд | 4 023 | 4 196 | |||
2 разряд | 3 848 | 4 013 | ||||
3 разряд | 3 675 | 3 833 | ||||
Специалист | 1 разряд | 3 324 | 3 467 | |||
2 разряд | 2 976 | 3 104 | ||||
3 разряд | 2 625 | 2 738 | ||||
Структурные подразделения | ||||||
Начальник отдела – старший судебный пристав | 5 421 | 5 654 | ||||
Начальник отдела | ||||||
Старший судебный пристав | 5 246 | 5 472 | ||||
Заместитель старшего судебного пристава | ||||||
Заместитель начальника отдела | ||||||
Главный специалист-эксперт | 4 723 | 4 926 | ||||
Судебный пристав-исполнитель | ||||||
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов | ||||||
Ведущий специалист-эксперт | 4 374 | 4 562 | ||||
Специалист-эксперт | 4 023 | 4 192 | ||||
Старший специалист | 2 разряд | 3 848 | 4 013 | |||
3 разряд | 3 675 | 3 833 | ||||
Специалист | 1 разряд | 3 324 | 3 467 | |||
2 разряд | 2 976 | 3 104 | ||||
3 разряд | 2 625 | 2 738 |
Второй оклад выплачивается за присвоенный классный чин юстиции или классный чин гражданской службы, который также подлежит перерасчету.
Рис. 5. Классный чин юстиции приравнивается к воинскому званию
Таблица 2. Рост окладов за классный чин приставов
Классный чин | Размер оклада, руб. | |||||
2018 г. | С октября 2019 г. | |||||
1 класс | 2 класс | 3 класс | 1 класс | 2 класс | 3 класс | |
Присвоенные классные чины гражданской службы | ||||||
Действительный государственный советник | 3 237 | 3 062 | 2 886 | 3 376 | 3 194 | 3 010 |
Государственный советник | 2 625 | 2 450 | 2 277 | 2 738 | 2 555 | 2 375 |
Советник государственной гражданской службы | 2 012 | 1 839 | 1 663 | 2 099 | 1 918 | 1 735 |
Референт государственной гражданской службы | 1 576 | 1 314 | 1 227 | 1 644 | 1 371 | 1 280 |
Секретарь государственной гражданской службы | 1052 | 965 | 790 | 1 097 | 1 006 | 824 |
Присвоенные классные чины юстиции | ||||||
Действительный государственный советник юстиции | 3 237 | 3 062 | 2 886 | 3376 | 3 194 | 3 010 |
Государственный советник юстиции | 2 625 | 2 450 | 2 277 | 2 738 | 2 555 | 2 375 |
Советник юстиции | 2 012 | 1 839 | 1 663 | 2 099 | 1 918 | 1 735 |
Юрист | 1 576 | 1 314 | 1 227 | 1 644 | 1 371 | 1 280 |
Как менялись зарплаты судебных приставов последние 5 лет
С 2014 г. оклады судебных приставов не пересматривались до начала 2018 г., так как индексация государственных служащих была заморожена. Но даже 4%-е повышение в январе 2018 г. не смогло довести уровень дохода сотрудников ФССП до средних зарплат по стране.
А фактические заработки среднего и младшего звена структуры уменьшились за счет урезания премий и надбавок.
Таблица 3. Динамика средних зарплат судебных приставов в 2014–2018 гг.
Год | Зарплата, руб. |
2014 | 20 000 |
2015 | 17 000 |
2016 | 17 500 |
2017 | 18 000 |
2018 | 18 700 |
График 1. Динамика заработков судебных приставов в 2014–2018 гг.
Кстати, за этот же период заработки судей выросли на 36–850%.
Запланированное на 2019 г. повышение окладов судебных приставов даст увеличение зарплат на 1 500–2 000 руб. у руководящего состава и 300–900 руб. у среднего и младшего звена.
Такая прибавка к заработным платам не способна исправить положение в структуре ФССП и искоренить коррупцию. Поэтому остается надеяться, что существенные изменения в системе оплаты труда судебные приставы почувствуют после введения новых правил выплаты премий и других стимулирующих платежей.
Как судебных приставов поздравляют с профессиональным праздником, смотрите в видео:
Источник: https://yakapitalist.ru/finansy/zarplata-sudebnykh-pristavov/
Реформа ФССП в 2019 году
Статус сотрудников федеральной службы судебных приставов будет повышен с выходом реформы 2019 г. Планируется, что полномочия приставов будут приравнены к сотрудникам МВД. По последним новостям из Госдумы, реформа ФССП в 2019 году затронет важные аспекты работы этой государственной структуры.
Текст законопроекта уже принят и одобрен. Судя по всему, власть примет решение о вступлении в силу реформы практически без поправок.
Реформа ФССП в 2019 году: последние новости
Реформа ФССП в 2019 году активно обсуждается правительством с февраля. Ее появление вызвано необходимостью повысить эффективность работы этого органа исполнительной власти. Согласно официальным источникам, всего планируется несколько важных мероприятий:
- Сокращение штата в отделениях, изменение алгоритмов работы;
- Проведение квалификационной комиссии для всех работников, проверка их подготовки и компетентности;
- Изменение ставок зарплаты в большую сторону;
- Разработка системы мотивирующих премий и льгот;
- Изменение полномочий, должностных обязанностей;
- Расширение социальных гарантий, ранний выход на пенсию.
Под сокращение попадут, в первую очередь, сотрудники с несоответствующей квалификацией. Основной критерий – наличие высшего образования по юриспруденции или экономики. Абсолютное большинство депутатов Госдумы выступили за внесение радикальных изменений в систему работы ФССП и повышение сотрудников до офицерских званий в сфере гражданской службы.
Нюансы и ожидаемые изменения
Реформа ФССП в России затронет 62 тысячи сотрудников по всей стране. Сейчас каждый из них несет огромную нагрузку по должностным обязанностям. Текущие методы работы службы нуждаются в изменениях, об этом говорят власти. Основной список нововведений:
- Пенсионный возраст. Приставы смогут уходить на пенсию в 45 лет при условии выслуги в 20 из них. Возраст выхода на пенсию приравнивается к военнослужащим.
- Средний оклад вырастет с 49,1 тыс. руб. до 58,1 тыс. Из бюджетов уже проводятся транши на эти цели в общей сумме 6,2 млрд руб.
- Будет четко определен юридический статус приставов. До изменений в системе ФССП относили к чиновникам, которые по какой-то причине вправе хранить, переносить и применять боевое оружие.
- Повышение дисциплины. Офицерский статус сотрудников приведет к усилению влияния ФССП на общество и более жесткому внутреннему распорядку. По расчетам законодателей новый статус сделает звание пристава уважаемым среди гражданского населения, упростит процедуры взыскания.
- Качественная социальная защищенность. Новые льготы и преимущества привлекут молодых специалистов в эту сферу, улучшат положение действующих.
- Новые эффективные алгоритмы работы. Изменения повлекут понижение нагрузки на работников. Деятельность судебных приставов будет приносить больше результатов.
Основной недостаток реформы – увеличение нагрузки на федеральный бюджет. Внедрение нововведений приведет к повышенным расходам. Сюда относятся планируемые проверки, реформирование системы работы, снижение пенсионного возраста и увеличение зарплат приставов.
Новый статус службы судебных приставов
Выше уже упоминалось, что законопроект ФССП в 2019 году повлечет изменение статуса работников службы. Приравнивание приставов к военнослужащим приведет к:
- Появлению сотрудников с офицерскими и специальными званиями;
- Возрастанию полномочий до уровня работников полиции;
- Ведению службы на контрактной основе;
- Появлению строгой субординации;
- Повышению требований к соискателям должности в структуре ФССП, теперь приставами смогут становиться люди с высшим образованием, вводятся квалификационные требования.
К квалификационным требованиям относятся принципы поведения и социальной жизни. Приставам будет нельзя иметь двойное гражданство, вести аморальный образ жизни.
Трудности реформирования
Реорганизация в системе ФССП вызовет несколько сложностей:
- Требуется много финансовых вливаний. Как говорилось выше, на реформирование выделено 6,2 млрд рублей, а всего понадобится 9,5. Федеральный бюджет на данном этапе не способен погасить потребности законопроекта, понадобятся частные инвестиции.
- Нужна аттестация всех сотрудников ФССП на соответствие новым требованиям. На данный момент нет точных методик проведения проверок квалификации. Неизвестно, сколько времени и финансовых вливаний займет эта процедура.
- Часть служащих потеряют работу. Попасть в эту структуру будет труднее. Скорее всего, тысячи граждан пополнят ряды безработных в связи с надвигающейся оптимизацией кадров.
- Увеличение полномочий приведут к злоупотреблению должностным положением. Подобное явление уже можно наблюдать на примере сотрудников полиции и силовых структур.
Кроме того, не ясно, как будут распределяться мотивационные бонусы между сотрудниками службы. Существует ряд рисков, по которым нижестоящие по должности приставы не почувствуют позитивных изменений.
Недостатки и критика
Несмотря на общее воодушевление правительства по реформе судебных приставов, в органе исполнительной власти относятся к нововведениям с опаской.
Основное напряжение вызвано грядущим сокращением штата, финансовыми тратами и недоверием к обещаниям о повышении заработной платы.
Большинство сотрудников ФССП полагают, что вместо 50-100% увеличения оплаты труда, они увидят только 5-6%. Из-за меньшего числа коллег рабочая нагрузка только повысится.
Прежде чем реформа «заработает» отделения службы нужно переоборудовать, провести квалификационные тесты. Мероприятия займут огромное количество времени, требуют бюджетных вливаний.
По мнению экспертов, эффективность реформы была бы выше при условии повышения статуса приставов до сокращения штата. Сейчас правительство действует наоборот. Это приведет к увеличению безработицы, ухудшению положения действующих работников службы.
По мнению Груздева и Медведева, в будущем изменения позволят повысить качество деятельности и гражданской жизни сотрудников ФССП. Все затраты оправданы, т.к. на силовые структуры России возложена огромная нагрузка и ответственность.
Законопроект вступит силу с 1 января будущего года после подписи Путиным. Вероятности, что планируемые изменения откатят, практически нет.
по теме:
Источник: https://sbank.online/other/poslednie-novosti-o-reforme-fssp/
Реформа ФССП в 2020 году
Государственная служба судебных приставов, являющаяся подразделением федерального уровня, многими гражданами воспринимается негативно.
При этом они забывают, что приставы не только обращаются к долгам по кредитам, но и помогают матерям получить алименты и даже частным лицам по суду вернуть собственное имущество. Только многие не знают, что это довольно неблагодарная и трудная работа не всегда достойно оплачивается.
Реформа ФССП в 2020 году планирует немного модернизировать в лучшую сторону саму деятельность службы, вероятно, как-то это будет связано и с заработной платой.
Текущая ситуация в работе судебных приставов
Если изучить последние новости, касающиеся системы взыскания задолженностей, то можно заметить постоянное наличие изменений различного плана.
Работа приставов сложная, временами опасная, влияющая на психоэмоциональное состояние, требующая выдержки и определенного склада ума, в частности при сохранении человеческих чувств сотрудник должен минимизировать жалость к лицам, у которых изымается то или иное имущество.
Многие лица не выдерживают эмоциональной нагрузки, покидая работу пристава спустя короткое время. В ФССП зарегистрирована максимальный уровень текучки кадров. При этом нельзя сказать, что жалование сотрудников ведомства сильно скромное даже на периферии, хотя и большим доход назвать сложно.
Средний доход приставов в 2019 году был задекларирован до 50 т.р. При этом традиционно наблюдаются реальные перекосы от 25-30 т.р. реальной зарплаты в одном регионе до 70-90 в другом. Поэтому средняя зарплата приставов является неинформативной, т.к. разница в величине жалования может достигать 4-кратного размера.
Наиболее странным в деятельности приставов является многолетнее отсутствие полноценного юридического статуса сотрудников ФССП.
По факту судебные приставы (СП) не относятся к стандартным госслужащим в духе чиновников — последние не имеют права применять силу и не носят оружия. При этом приставы не являются полицейскими или военнослужащими.
Сейчас решено ситуацию поменять, хотя пока это лишь предположения о том, что ждет приставов.
Наиболее весомые изменения в работе приставов
Первое, что собираются сделать власти — СП получат свою систему назначения званий. По факту они уже не будут относится к гражданским работникам.
Отдельно подчеркнут и особую значимость таких сотрудников. В частности те, кто уже будет иметь звание майора в ФССП, автоматически лишится права получать двойное гражданство.
В случае такой необходимости, сотруднику придется покинуть службу приставов.
Также весомым станет факт общего расширения полномочий. Их станет немного меньше, чем у действующих полицейских.
Помимо прочего, сотрудников ведомства могут в любое время проверить на содержание наркотических веществ в организме, а также СП станут тестировать на наличие заболевания «алкоголизм».
Следовательно, наличие проблем со спиртным или с наркотическими веществами приведет к необходимости лечения и отстранения от выполнения рабочих обязанностей.
К этим анализам добавят и дактилоскопию. Все сотрудники ФССП будут обязаны оставить отпечатки своих пальцев в базе МВД. Это лишь часть того, что будут вынуждены сделать судебные приставы в 2020 году. Законопроект могут доработать в любой момент, возлагая на СП дополнительные обязанности, хотя в планах властей компенсировать повышение нагрузки материально.
Ожидаемый средний размер заработных плат и пенсий в ФССП
Созданный законопроект первым делом подразумевает изменение системы оплаты труда судебных приставов. В 2020 году предполагается увеличение дохода почти на 10 т.р. Средние значения 2019 года в 49 тысяч рублей в ближайшее время собираются увеличить до 58,1.
При этом цена вопроса уже озвучена — на увеличение размера оклада во всей системе судебных приставов казна планирует выделить 6,2 миллиарда рублей. Пока не ясны нюансы распределения средств в процентах, т.к. помимо оклада у СП есть и выплаты другого характера. Согласно предполагаемой реформе, теперь на итоговый оклад будет влиять и доплата за звание.
Стоит знать! Новшества в системе начисления жалования в ФССП подразумевают своего рода штрафные санкции.
Если в результате неправомерных или иных действий приставов гражданин подаст иск о предоставлении компенсации и выиграет суд, то конкретное лицо, изымавшее имущество и т.д.
у этого человека, будет нести материальную ответственность. Впрочем, пока точные максимальные размеры компенсаций в пользу государства от СП неизвестны.
Отдельно стоит отметить вопрос пенсионного обеспечения и новшеств в этой области. Владимир Груздев высказался о планах властей сделать для приставов 20-летнюю выслугу лет, действующую у военных. Следовательно, это повысит престиж профессии, привлекая в службу более качественные кадры.
При этом офицерам запаса изначально будут предложены более выгодные условия — имеющееся воинское звание при начале работы в ФССП станет на шаг выше, но в зависимости от занимаемой должности.
Этот момент выгоден тем, что планируемая доплата за звание положительно повлияет на итоговый размер жалований.
В будущем такая ситуация качественно скажется на размере пенсии. С учетом досрочного выхода на отдых, плюсов такой работы становится еще больше.
Хотя есть уже намеки на дополнительные правила формирования стимулирующих выплат, не способные в будущем повлиять на размер пенсии. Это своего рода вспомогательный бонус в виде потенциальной премии.
Только необходимо учесть, что это лишь предложения, еще не утвержденные на законодательном уровне.
Суть их понятна любому человеку:
- Необходимо создать новую систему премирования сотрудников по их персональным рабочим достижениям.
- Следует создать специализированный вспомогательный фонд стимулирующих выплат, основанный на средствах, положенных за проведение исполнительных работ в процессе взыскания долга.
- Разработать систему повышения процентного отношения начислений, положенных от исполнительского сбора.
- Формирование более четкой и понятной системы принудительного взыскания задолженностей и ареста дебетовых счетов.
На основании таких разработок повышение зарплаты приставов может пройти абсолютно безболезненно для бюджета страны. Хотя, как было сказано выше, пока закон подобного рода не принят. К тому же есть и иные предложения по внедрению новшеств в систему взысканий.
Предложения руководителя ФССП и нюансы госпрограммы «Юстиция»
Господин Аристов уже неоднократно высказывался о необходимости экстренных изменений в системы работы судебных приставов. Пугающий уровень текучки кадров является «громким звонком» грядущих проблем.
Дмитрий Аристов прямо заявляет, что ситуация критична, изменения необходимо вносить в ближайшее время.
Дефицит квалифицированных кадров не позволяет ведомству полноценно выполнять свою работу, но предложение о привлечение контрактных работников из частных агентств по возврату займов, пока не утверждено.
При этом согласно госпрограмме «Юстиция» в 2020 году ожидаются вполне конкретные изменения в ФССП:
- Создание и внедрение спецсистемы обучения СП в территориальных органах ведомства.
- Усиление мер по укомплектованию штата приставов, прямо взаимодействующих с судом.
- Разработка и внедрение электронной программы, контролирующей документооборот исполнительного производства.
- Создание и запуск программы электронного документа оборота между частью подразделений МВД РФ и ФССП в области получения постановлений, приказов и исполнительных бумаг.
Впрочем, наличие электронной системы документооборота во всероссийском масштабе пока условно. В 2020 году процесс начнет охватывать крупнейшие города страны, но будет реализовываться довольно медленно по причине необходимости больших материальных затрат. Только уже сейчас безо всякой системы понятно, что ужесточение работы СП заметно, особенно после рейдов по автомобильным дорогам.
Недавно в Краснодарском крае и других регионах были проведены исполнительные работы прямо на оживленных федеральных трассах.
Эффективность рейдов оказалась ошеломляющей — с учетом предоставления права приставам изымать водительские удостоверения при наличии долгов по исполнительным листам более 10 т.р. желающих все выплатить оказалось очень много.
Вероятно это новшество сподвигло власти на мысли об уменьшении штата региональных отделений службы приставов.
Оптимизация, эффективность работы и ожидаемые сокращения
Деление штата на категории — это нечто новое в ФССП, производимое во благо оптимизации рабочих процессов. Подразумевается, что 3 категории сотрудников будут работать эффективнее, если им точно определят границы их деятельности. Речь идет о группах дознавателей, стандартных приставов и СП по ОУПДС.
При этом, несмотря на имеющийся дефицит кадров, власти планируют организовать сокращения персонала с последующим распределением рабочих обязанностей на оставшихся сотрудников.
Подразумевается, что в ряде регионов ведомство СП осуществляет деятельность неэффективно, имея большой штат друзей, знакомых и т.п., фактически не работающих, а лишь присутствующих на своих местах.
Такая категория лиц первой пойдет под сокращение — будет оценена квалификация, эффективность работы, наличие жалоб от граждан и иные критерии.
При этом власти подчеркивают, что масштабы сокращений в разных регионах будет отличаться по численности в первую очередь по причине отсутствия у сотрудников профильного образования, хотя для эффективных работников с большим стажем сделают исключение. На руководящие же должности теперь будут требовать высшее юридическое или экономическое образование.
Реформа ФССП в 2020 году подразумевают множество различных новшеств, касающихся размера жалований, выслуги лет и даже появления званий. Зарплату хотя поднять, но и работать придется больше. Также кому-то стоит бояться и потери рабочего места, т.к. помимо увеличения доходов планируется оптимизация деятельности ведомства, ведущая к сокращениям.
Другие материалы:
Источник: https://v-2020.org/reforma-fssp-v-2020-godu
Реформа ФССП в 2019 году – последние новости из Правительства РФ и Госдумы, официальный источника
В России грядет реформа службы судебных приставов, в результате которой ее статус будет повышен. Скорее всего, новый закон о ФССП 2019 года Госдума России примет в до конца года. Соответствующий законопроект (его номер:745075-7) уже внесен в Государственную Думу РФ 2 июля 2019 года и направлен на рассмотрение в комитеты.
Таким образом, начнется реформа ФССП уже в 2019 году. Последние новости Правительства РФ: документ одобрен и, скорее всего, будет принят с минимальными поправками и максимально быстро. Краткий обзор основных положений законопроекта приведен далее в статье.
Основной смысл законопроекта
На основании анализа положений документа можно утверждать, что планируется глобальная реформа ФССП. Последние новости из Госдумы РФ говорят о том, что абсолютное большинство парламентариев полностью поддерживает радикальное повышение статуса службы.
Что из себя представляет на данном этапе реформа ФССП в 2019 году? Официальный источник, сайт Государственной Думы РФ, содержит информацию о том, что на рассмотрение внесен законопроект о:
- принятии нового нормативного акта;
- внесении изменений в действующие закон.
Название нового законопроекта «О службе в органах принудительного исполнения РФ». Основной смысл реформы: Федеральная служба судебных приставов становится полноправным частью силовой структуры Российской Федерации. Таким образом, деятельность ведомства будет с принятием нового закона относиться не к гражданской службе, а к государственной.
Обоснование необходимости закона
Необходимость изменения статуса приставов назревала давно, Федеральный закон «О службе судебных приставов» был принят еще в 1997 году и с тех пор правовое положение службы ни разу не пересматривалось, тогда как на практике все обстоит несколько иначе.
Приставы исполняют важные функции по принудительному взысканию, наделены значительными полномочиями, но считаются в настоящее время обособленным подразделением и не обладают привилегиями и статусом госслужащих. Пристав сейчас не чиновник, но и не представитель правоохранительных органов.
Но новый закон все изменит.
В пояснительной записке авторы законопроекта уточняют (пакет документов на внесение в Госдуму подписан премьер-министром), что в настоящее время Служба судебных приставов отнесена к системе исполнительных органов России. Соответственно, в ней предусмотрено прохождение только федеральной гражданской госслужбы.
Однако на деле приставы исполняют многочисленные полномочия, которые скорее свидетельствуют о наличии у них некоторых полномочий представителей правоохранительных органов (осуществление предварительного расследования, обеспечение порядка деятельности суда, безопасности работников суда, принудительная доставка граждан по разным основаниям).
Законопроект призван как раз исправить это противоречие и обеспечить отнесение ФССП к госслужбе иного вида.
Фактически, по результатам реформы ФССП станет официально силовым ведомством, с предоставлением соответствующих прав и гарантий, наложением специфических обязанностей.
Обзор ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями на 2019 год)
Реакция на законопроект
Дмитрий Медведев о реформе ФССП РФ уже высказался. Второе лицо в государстве считает, что повышение статуса приставов позволит привлекать на службу более квалифицированных сотрудников и повысить качество их труда.
Он подчеркнул, что решение о включении ФССП в силовой аппарат Российской Федерации является оправданным, так как на приставов возложены государственно-властные полномочия, они имеют право, наряду с полицией и другими правоохранительными органами, применять оружие и спецсредства.
Высказал одобрение законопроекта и Владимир Груздев, депутат, входящий в комиссию по законопроектной деятельности, ранее занимавший пост председателя правления российской Ассоциации юристов.
По его словам, новый закон существенно стабилизирует положение приставов, повысит их социальную защищенность за счет получения службой особого статуса.
В результате принятия законопроекта в России будет создан новый вид государственной службы – в органах принудительного взыскания и исполнения.
Судебные приставы онлайн: как узнать задолженность по фамилии и оплатить ее?