Понятие обязательных работ связано с Уголовным Кодексом РФ. До 2013 года назначены они могли быть исключительно за совершение преступлений.
Обычно такая мера применялась к осужденным, совершившим нетяжкие правонарушения в первый раз.
Однако в 2013 были внесены поправки в Административный кодекс, и обязательные работы стали применяться к тем, кто совершил менее серьёзные противоправные действия.
Более подробно про обязательные работы — описание, список, виды, вы узнаете из данной статьи.
- Значение термина
- За что назначаются обязательные работы
- Виды обязательных работ
- Порядок несения наказания
- Заключение
Впервые данную карательную меру стали применять в 19 столетии к горожанам, нарушившим тогдашние законы. Взамен они должны были возместить ущерб обществу, поработав на его благо. В современной России такой вид наказания был введен только в 2005 году.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным несложных, общественно полезных обязаностей.
Содержание
- 0.1 Значение термина
- 0.2 За что назначаются обязательные работы?
- 0.3 Виды обязательных работ
- 0.4 Порядок несения наказания
- 0.5 Заключение
- 1 Обязательные работы, как вид уголовного наказания, по решению суда
- 1.1 Определение понятия
- 1.2 Замена уголовного срока
- 1.3 Административное наказание
- 1.4 Считаются ли они судимостью?
- 1.5 Кому назначаются?
- 1.6 Кому нельзя назначить?
- 1.7 Сроки выполнения
- 1.8 Для несовершеннолетних
- 1.9 Как, когда и где выполняются?
- 1.10 Кто осуществляет контроль?
- 1.11 Ответственность за уклонение
- 2 Обязательные работы как вид уголовного наказания
- 3 Административное наказание в виде обязательных работ: виды, особенности, сроки выполнения
- 4 Что такое обязательные работы по статье 49 УК РФ?
- 4.1 Обязательные работы: понятие и особенности
- 4.2 Ключевые особенности
- 4.3 Кому назначаются и кому не назначаются обязательные работы?
- 4.4 Время отбывания обязательных работ
- 4.5 Порядок исполнения наказания
- 4.6 Чем грозит уклонение от обязательных работ?
- 4.7 Отличия обязательных работ от принудительных
- 4.8 Чем обязательные работы отличаются от исправительных?
Значение термина
Обязательные работы как вид административного наказания предусмотрен статьей 3.13 Коап и как вид уголовного наказания Статьей 49 УК. Назначается либо вместо денежного наказания, либо в качестве смягченного.
Обязательные работы могут присудить только официально трудоустроенным гражданам и выполняются в свободное от основных занятий (работы или учебы) время.
Устанавливаются на срок от 20 до 200 часов, однако выполняются не более 4 часов в день (2-3 для несовершеннолетних). Отличительные признаки наказания:
- деятельность должна быть общественно полезной;
- наказание не должно идти в ущерб основной деятельности;
- все работы выполняются безвозмездно, а доход отправляется в гос. бюджет;
- правонарушитель не имеет права выбрать место или вид работ;
- назначаются исключительно как основной вид наказания;
- после назначения нельзя поменять наказание, заплатив штраф и т.;
- работа не требует квалификации, особых умений и знаний.
За что назначаются обязательные работы?
Серьезным преступникам обязательные работы как вид наказания не назначаются. Присудить их могут лицам впервые совершившим:
воровство; грабеж без нанесения вреда людям; преступления против организации, где работал нарушитель либо собственности другого человека; вандализм; надругательство над государственными символами (гербом, флагом, гимном); невыплата алиментов;
вандализм.
Список неполный и выполнение общественных работ может быть назначено за другие нетяжкие правонарушения и преступления. При условии, что это единственный вид наказания. Важно, что работы назначаются только в случае, если был нанесен какой-либо вред здоровью или имуществу потерпевших.
Виды обязательных работ
Обязательные работы не могут быть престижными. Их основная цель — воспитание нарушителя. Тем более, отрабатывать наказание осужденный должен по месту прописки, а значит его могут увидеть друзья и знакомые, что призвано усилить эффект.
Однако, вынося постановление, суд не назначает конкретный вид работ. Поскольку они должны приносить пользу, то право определить обязанности остается за местными властями по согласованию с ССП.
Они могут выбрать деятельность (из списка возможных), выполнение которой наиболее необходимо в данный момент. Это может быть:
уборка территории, а также придомовых площадей и подъездов; озеленение района; земляные работы; помощь в ремонте помещений (подвалов, чердаков, подсобок); ремонт систем канализации и водопровода; дорожные работы; загрузка и выгрузка;
любая занятость по благоустройству района.
Поскольку практически все виды обязательных работ связаны с физическим трудом, иногда тяжким, то назначаться обязательные работы административного наказания, как и уголовного не могут людям, имеющим группы инвалидности, беременным и воспитывающим малолетних детей женщинам.
Военным или призванным на военные сборы также не могут быть присуждены обязательные работы. От них также освобождаются лица, признанные невменяемыми, и пенсионеры. Наказание не может быть присуждено безработным.
В качестве обязательных работ никогда не назначаются сложные работы, требующие большой ответственности. Обычно осужденные делают то, что обычно поручается подсобным рабочим, не имеющим квалификации.
В процессе отбывания наказания деятельность может меняться в соответствии с нуждами.
Выполнять работы нарушитель может в муниципальной или частной организации, которая и будет осуществлять контроль за выполнением обязанностей.
Порядок несения наказания
После того, как суд вынес решение наказать нарушителя обязательными работами, приговор должен быть приведен в исполнение в течение 10 дней, после оглашения.
Учет наказанных таким образом лиц ведут судебные приставы, они же взаимодействуют с местными властями для назначения определённой деятельности нарушителю. Назначается график отбывания наказания.
Следить за четким выполнением постановления, а также вести отчетность отработанных часов будут местные власти. Они также должны ознакомить нарушителя с правилами безопасности и проследить за их выполнением, вести учет отработанных часов.
На наказанных возлагается ответственность добросовестно выполнять любые порученные им в рамках наказания задания, а также уведомлять приставов при смене места жительства.Есть критерии, в соответствии с которыми граждане могут быть признаны уклоняющимися от выполнения обязанностей:
- невыход на работы более 2 раз в течение месяца;
- повторное нарушение дисциплины в течение месячного срока прохождения обязательных работ;
- попытки скрыть от органов, контролирующих отбывание наказания.
В таких случаях осужденный получает предупреждение. При наличии 2 и более, контролирующий орган (организация) обращается в суд для изменения наказания на более строгое.
Необходимо учитывать, что уголовно-исполнительный орган получает информацию не только о количестве отработанных часов, но также о поведении гражданина.
В случае установленного уклонения от выполнения работ осужденного могут задержать на срок от 2 до 30 суток, поскольку отказ от выполнения является самостоятельным правонарушением и карается штрафом от 120 до 300 тыс. р.
В рабочие дни граждане могут выполнять обязательные работы 2 часа в день (4 при их согласии), в выходные – 4. При этом в течение недели общее число отработанных часов должно быть не менее 12. Меньшее количество допускается только при наличии уважительных причин и разрешении пристава.
Заключение
Общественные работы как вид наказания – мера, активно используемая за рубежом, в России пока не заслужила особенной популярности, поскольку законодательная база находится в режиме разработки.
В частности, не решен вопрос с ответственностью, если осужденный получает травму, а также отсутствует какая-либо заинтересованность приставов, получаемых при назначении такого наказания дополнительные обязанности и ответственность.
Несмотря на это, такая мера пресечения является эффективным воспитательным методом, который не только воздействует на нарушителя, но и позволяет принести пользу в месте его проживания.
Источник: https://lawonline24.ru/publications/objazatelnye-raboty-kak-nakazanie/
Обязательные работы, как вид уголовного наказания, по решению суда
Обязательные работы в качестве наказания за преступления применялись с середины XIX века.
Тогда осужденные из низших сословий выполняли неквалифицированную грязную работу у частных лиц или в городе.
Сейчас обязательные работы, как вид уголовного наказания, назначается за незначительные уголовные преступления.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефонам бесплатной консультации:
Что такое исправительные работы? Узнайте об этом из нашей статьи.
Определение понятия
Что это такое?
Понятие обязательных работ как метода уголовного наказания закреплено в Уголовном кодексе РФ в 1996 г. и регламентируется ст. 49 УК РФ.
Это основной вид уголовного наказания. Оно назначается по решению суда человеку за преступления небольшой тяжести, не требующие ограничения свободы.
К таким преступлениям относятся: мелкие кражи, грабежи, вандализм, хулиганство, надругательство над государственной символикой и другие.
Замена уголовного срока
Суть наказания в том, что осужденный не лишается свободы. Он обязан выполнять обязательные работы на общественных началах в свободное от основной деятельности время (после работы или учебы).
Суд в приговоре не указывает, какие именно работы должен выполнять осужденный. Это решают органы местного самоуправления.
Обычно это неквалифицированный физический труд по уборке мусора, озеленению территорий, ремонт дорог и т. д. 8 часов работ приравниваются в одному дню лишения свободы. Эти работы не включаются в трудовой стаж.
Достижение цели наказания осуществляется за счет следующих особенностей работ:
- неоплачиваемость;
- невозможность уклонения (за это предусмотрено ужесточение наказания);
- принудительность;
- невозможность самому выбрать вид работ.
Суд при назначении наказания всегда учитывает целесообразность его применения.
Если у осужденного нет постоянного места жительства и прописки, то назначение обязательных работ будет нецелесообразным, так как тяжело осуществлять контроль за данным лицом.
Следует дифференцировать понятие обязательных работ от исправительных работ. Последние выполняются лицом, находящимся в исправительных учреждениях. Они предполагают ограничение имущественных, трудовых и личных прав.
При этом из заработной платы осужденного производятся вычеты от 5 до 20% в пользу государства. При выполнении обязательных работ никаких вычетов не производят, но и заработной платы не платят.
Также исправительные работы могут назначаться за преступления средней тяжести. А обязательные — только за преступления небольшой тяжести.
Кроме того, срок обязательных работ исчисляется часами, а исправительных — днями.
Административное наказание
В статье 32.13 КоАП РФ определен порядок применения обязательных работ как наказания за административные правонарушения.
Они ничем не отличаются от обязательных работ, назначенных за уголовное преступление. Перечень работ определяется органами местного самоуправления.
Лицо, которому назначен данный вид наказания, привлекается к работам не позднее 10 дней после вынесения постановления судебным приставом.
Приставы также осуществляют контроль за исполнением наказания. Контролировать посещаемость и добросовестность выполнения работы должна администрация учреждения, куда направляется человек.
Если наказанный уклоняется от выполнения работы, то в отношении него составляется новый протокол об административном правонарушении.
Считаются ли они судимостью?
Некоторые ошибочно полагают, что при назначении обязательных работ человек не считается судимым. Однако, это не так.
Если обязательные работы были назначены лицу за совершение уголовного преступления, то лицо считается судимым. Судимость начинается со дня вступления в силу приговора суда.
Судимость погашается через год после того, как обязательные работы были выполнены в полном объеме.
Чем отличаются исправительные работы от обязательных или принудительных? Ответ узнайте прямо сейчас.
Кому назначаются?
Обязательные работы назначаются лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.
Это самая многочисленная группа преступлений.
Люди, совершившие такие преступления, не являются опасными для общества, поэтому законодательством утверждена альтернатива лишению свободы, чтобы тюрьмы не были переполнены.
К преступлениям небольшой тяжести относятся:
- мелкие кражи;
- клевета;
- хакерство;
- причинение незначительного вреда здоровью;
- разглашение тайны усыновления.
Что такое обязательные работы и за что их назначают нарушителям ПДД? Узнайте из видео:
Кому нельзя назначить?
Обязательные работы не могут быть назначены следующим категориям граждан:
- беременным женщинам;
- женщинам, имеющим детей до 3 лет;
- инвалидам 1 группы;
- молодым людям, отбывающим срочную службу или контрактникам, если срок контракта не закончен.
Сроки выполнения
На какой срок устанавливаются? Минимальный срок обязательных работ — 60 часов, максимальный — 480.
Назначение судом по совокупности преступления срока более 480 часов считается незаконным.
В рабочие дни осужденный может работать не более двух часов. В выходные — не более четырех.
Однако, с его письменного согласия, в рабочие дни разрешается работать 4 часа, при этом в неделю можно выполнять трудовые обязанности не больше 12 часов.
Если человек на основной работе уходит в очередной отпуск, это не является основанием приостановления обязательных работ.
Для несовершеннолетних
Несовершеннолетним также могут быть назначены исполнительные работы. Подросток выполняет их в свободное от учебы время. Наказание отбывается в будние дни не свыше двух часов.
Если подростку исполнилось 15 лет, то ему разрешено работать 3 часа в день.
При злостном уклонении подростком от своих обязанностей, обязательные работы заменяются на лишение свободы. Один день лишения свободы назначается за 8 часов работ.
Как, когда и где выполняются?
В чем заключается отбывание наказания? Как отрабатывается?
Суд после вступления приговора в законную силу направляет в адрес уголовно-исполнительной инспекции распоряжение.
После этого инспекции дается 15 дней, чтобы привлечь осужденного к работам.
Инспекция согласовывает с органами местного самоуправления виды работ, на которые может быть направлен осужденный. Затем документы направляются в выбранную организацию.
При выборе организации и вида работ учитываются место прописки человека, место работы, его рабочий график, состояние здоровья, профессиональные навыки.
Администрация учреждения, куда направили осужденного, издает указ о приеме его на работу, ведет табель учета отработанного времени, знакомит его с правилами внутреннего распорядка, правилами безопасности. Затем с человеком проводится соответствующий инструктаж.
Осужденный должен:
- Соблюдать правила трудового распорядка организации.
- Добросовестно выполнять возложенные на него обязанности.
- Выполнять работу в полном объеме.
- Предупреждать администрацию о смене места жительства.
Если осужденный в течение выполнения работ получает 1 и 2 группу инвалидности, то инспекция направляет в суд представление об освобождении его от наказания.
В случае наступления беременности в суд направляется представление с просьбой об отсрочке приговора.
Что такое обязательные работы и где они выполняются? Об этом в ролике:
Кто осуществляет контроль?
Контроль за исполнением наказания определен в главе 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и возложен на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.
Инспекция обязана:
- вести учет осужденных;
- согласовывать с органами местного самоуправления виды работ и организаций, куда можно направить человека;
- контролировать поведение осужденных;
- вести учет фактически отработанного времени.
Ответственность за уклонение
В случае злостного уклонения осужденным от работ инспекция направляет в суд представление о замене наказания на более суровое.
Злостное уклонение подразумевает:
- Не выход на обязательные работы более двух раз в течение месяца без уважительной причины.
- Систематическое (более 2 раз) нарушение трудовой дисциплины.
- Если осужденный скрывается с целью уклонения от работ.
Наказание за злостное уклонение осуществляется следующим образом:
- день ограничения свободы за день работ;
- день ареста за два дня обязательной работы;
- день лишения свободы за три дня работ.
Если инспекция не может определить место нахождения злостно уклоняющегося осужденного, то его объявляют в розыск.
В случае его нахождения он будет задержан до суда на 48 часов. Судом ему назначается арест на срок до 30 суток.
В последнее время обязательные работы как вид уголовного наказания назначаются все чаще. Они избавляют государство от лишних финансовых затрат на содержание заключенных, помогают «разгрузить» тюрьмы.
Полезность данного наказания также в том, что осужденные выполняют все виды тяжелой неквалифицированной низкооплачиваемой работы, на которую трудно найти соискателей.
О том, как выглядят обязательные работы, вы можете узнать из видео:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!
Источник: https://ugkod.com/nakazanie/obyazatelnye-raboty-kak-vid-ugolovnogo.html
Обязательные работы как вид уголовного наказания
Обязательные работы входят в список возможных наказаний за совершение преступных деяний, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ. Как правило, работы носят безвозмездный характер и осуществляются в свободное от основного места работы или учебы по очной форме время.
Что такое обязательные работы?
Обязательные работы предусмотрены статьей 49 Уголовного Кодекса РФ. В них входят любые формы общественно полезных работ, которые виновный осуществляет на бесплатной основе.
Итак, обязательные работы:
- Носят безвозмездный характер;
- Доход от обязательных работ поступает в государственный бюджет;
- Осуществляются в свободное от основной работы время;
- Не могут быть назначены как дополнительное наказание, поскольку являются только основным видом наказания;
- Не могут быть заменены штрафом или иными выплатами в пользу государства, согласно Уголовному и уголовно-процессуальному кодексу РФ.
Обязательные работы устанавливаются органами местного самоуправления (МСУ) в соответствии с указаниями уголовно-исполнительной инспекции и являются основным видом наказания.
Какие преступления наказываются обязательными работами?
Обязательные работы – это не что иное, как уголовное наказание за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ.
Обязательные работы входят в список основных видов уголовного наказания за преступления небольшой тяжести.
Обязательными работами может быть наказано лицо, совершившее одно из следующих преступлений:
- Кражи;
- Мелкие грабежи без причинения вреда здоровью потерпевшего;
- Преступления против собственности другого лица;
- Преступления против коммерческих и других организаций, в которой работает осужденный;
- Вандализм;
- Надругательство над государственной символикой;
- Уклонение от уплаты алиментов;
- Иные преступления небольшой тяжести.
Обязательные работы не могут быть назначены одновременно с другими видами наказания или заменены штрафом и имущественными конфискациями.
Сколько длятся общественные работы?
Основной вопрос, который приходит первым на ум осужденного, а сколько длятся общественные работы?
Срок исполнения наказания – общественные работы – составляет от 60 до 480 часов, примерно по 4 часа в выходной день, не более того. В рабочие дни обязательные работы составляют всего 2 часа – статья 49 часть 2 Уголовного Кодекса РФ.
Другими словами, если примерно посчитать время общественных работ в неделю, то оно составит примерно 12-18 часов. Минимальный порог – 12 часов в неделю. Меньше данного срока назначать нельзя.
Однако если у осужденного имеются уважительные причины (семейные проблемы или тяжелые заболевания), то по решению уголовно-исполнительной инспекции количество еженедельных часов может быть уменьшено. Но общая сумма часов, которые необходимо отработать, уменьшить нельзя.
Отдельной категорией выделяются несовершеннолетние преступники. В силу возраста и необходимости обучения их срок наказания в виде общественных работ ниже, чем у взрослых граждан. Он составляет от 40 до 160 часов.
Обязательные работы для подростка назначаются только в виде посильных для него видов деятельности, в свободной от учебы время, а их срок не должен превышать 160 часов.
Кроме того, рабочие часы в день так же ограничены возрастом осужденного:
- Лица от 14 до 15 лет трудятся не более 2 часов в день;
- Лица от 15 до 16 лет – не более 3 часов в день.
При злостном уклонения от исполнения обязательных работ осужденные могут быть лишены свободы и отбывать наказание в специально оборудованных местах – тюрьмах. Срок обязательных работ может назначен или изменен только судом.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12
Кому не назначаются обязательные работы?
Несмотря на то, что обязательные работы, как правило, являются нетяжелыми видами деятельности, закон предусмотрел перечень лиц, кого принудить к их выполнению нельзя.
Итак, обязательные работы не могут назначены следующим лицам:
- Нетрудоспособным гражданам, инвалидам 1 группы;
- Беременным женщинам или матерям детей до 3 лет;
- Военнослужащим, в данный момент проходящим военную службу по призыву или контракту.
Как мы видим, обязательные работы не назначаются нетрудоспособным лицам, вынужденным оказывать уход за другими людьми, служить государству или имеющие тяжелые заболевания или иные проблемы со здоровьем.
Как проходит исполнение наказания?
Обязательные общественные работы являются таким же уголовным наказанием, как и лишение свободы. Поэтому осужденный не может ни уклониться от него, ни отказаться от его выполнения, если не желает усугубить свое положение и получить реальный срок лишения свободы.
Контролирует исполнение общественных работ уголовно-исполнительная инспекция, за которой числится осужденный. Как правило, она находится по его месту жительства.
Исполнение наказания начинается с момента передачи копии судебного приговора или постановления о привлечении осужденного к обязательным работам в инспекцию. Документ должен быть передан в течение 15 суток.
Основные функции, которые выполняет уголовно-исполнительная инспекция после получения судебного приговора:
- Ведение учета осужденных лиц, приговоренных к выполнению общественно полезных работ;
- Разъяснение и проведение специальных бесед с осужденными по порядку и исполнению наказания;
- Определение перечня объектов и мест работы, на которые может быть отправлен осужденным. Проводится совместно с органами местного самоуправления;
- Контролирование исполнение наказания осужденными и отработка ими рабочего времени;
- Учет отработанных осужденным часов и ведение общего учета.
Дополнительный контроль исполнения наказания осуществляет администрация организация, где проводятся общественные обязательные работы: учет отработанного времени, выполнение всех данных осужденному заданий, уведомление инспекции о прохождении «отработки». Так же при уклонении осужденного от обязательных работ администрация обязана сразу сообщать сотрудникам уголовно-исполнительной инспекции.
В свою очередь осужденный обязан выполнять все данные ему указания, а также:
- Соблюдать внутренний распорядок учреждения, в котором он проходит обязательные работы;
- Добросовестно выполнять все поручения и не провоцировать конфликты и скандалы на работе;
- Приходить на работу вовремя, а также отработать все установленные законом часы работы;
- Своевременно уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию по следующим вопросам:
- О смене постоянного места жительства;
- О необходимости ухода за малолетними детьми;
- О тяжелом заболевании и лечение в больницах.
Несмотря на категоричность правил исполнения наказания, можно отменить обязательные работы по ходатайству об освобождении от них, поданного в суд. Подать заявление могут следующие осужденные:
- Признанные инвалидом 1 группы;
- При возникновении тяжелого заболевания, при котором осужденный не в состоянии трудиться;
- При наступлении беременности у женщин и планируемому рождению ребенка и дальнейшему уходу за ним до его 3-летия.
Отпуск, полученный по основному месту работы осужденного, не может приостановить исполнение наказания и освободить его от обязательных работ на время отдыха.
Злостное уклонение от обязательных работ
Уклонение от исполнения наказания влечет за собой новую уголовную ответственность. Для признания осужденного виновным в уклонении от обязательных работ необходимо наличие следующих причин:
- Отсутствие осужденного на места выполнения обязательных работ без уважительных причин, как минимум, два раз в течение 30 дней;
- При нарушении трудовой дисциплины, не менее двух раз в течение месяца обязательных работ;
- Осужденный, решивший скрыться от закона, дабы избежать обязательных работ и иных тяжб, связанных с исполнением наказания.
Если осужденный не явиться в инспекцию для выяснения причин его неявки на обязательные работы, то он будет объявлен в розыск и может быть задержан в отделении МВД сроком до 48 часов (двух суток). По решению суда данный срок может быть увеличен по решению суда до 30 суток.
Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.
Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-nakazanij/obyazatelnye-raboty/
Административное наказание в виде обязательных работ: виды, особенности, сроки выполнения
В законодательстве РФ предусмотрено несколько видов карательных мер за совершение преступлений или правонарушений. Одним из них является наказание в форме обязательной трудовой деятельности. В рамках уголовного закона регулирование происходит УК РФ и УИК РФ.
В рамках же административного права вопрос о том, кто исполняет наказание в виде обязательных работ, определяется только КоАП РФ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!
Определение обязательных работ
Уголовно-исполнительные инспекции исполняют все решения судебной верхушки власти, среди которых есть и работы различных видов (исправительные, принудительные, обязательные).
Каждый из данных видов наказания имеет свою специфику. ОР ни каким образом не влияют на исполнение основной трудовой деятельности. Они выполняются в свободное время и не оплачиваются. Установлены как минимальные, так и максимальные сроки исполнения работ. Измерение происходит в часах.
Обязательные работы выполняются в свободное время и не оплачиваются
Выбор того или иного места, в котором будет осуществляться общественно-полезная деятельность, отдана в компетенцию органа местного самоуправления. Обязательные работы регулируются и УИК, где указано, что в день можно осуществлять трудовую деятельность не более четырех часов.
Существенно отличаются от ОР исправительная и принудительная трудовая деятельность. Работы, носящие исправительный характер имеют свою специфику в части порядка исчисления и исполнения. Так, они исчисляются уже не в часах, а в месяцах и годах.
Принудительные работы наиболее строгий из всех вышеописанных видов принуждения и заключается в применении так называемых альтернативных мер вместо лишения свободы.
Отличие видов уголовного наказания:
ХАРАКТЕРИСТИКА ОТЛИЧИЙ | ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ | ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ | ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ |
Порядок исчисления | Месяца и года | Часы | Месяца и года |
Место отбывания | По месту работы или по выбору УИИ | По выбору ОМС | По выбору УИК |
Порядок оплаты и изъятий | Оплачиваемые. Изымается процент из заработной платы | Не оплачиваются | Оплачиваемые. Изымается процент из заработной платы |
Сроки назначения | От двух месяцев до двух лет | От 60 до 480 часов | От двух месяцев до пяти лет |
В рамках КоАП применяются только обязательные работы. Особенности назначения этого вида наказания будут рассмотрены ниже.
В каком случае назначаются
Исполнение наказания в виде обязательных работ в рамках КоАП несколько отличается от исполнения данного вида работ в уголовном правовом понимании. Отличие заключается, прежде всего, в сроках.
Наказание может назначаться в пределах от 20 до 200 часов. Такое наказание, впрочем, как и любое другое, может быть назначено только судьей. Назначается данная мера ответственности при совершении деяния, предусмотренного кодексом об административных правонарушениях.
Отбывание наказания в виде обязательных работ происходит в месте, независимом от основной работы человека. Выбор места исполнения входит в компетенцию органа местного самоуправления. Утверждается то или иное место уголовной исполнительной инспекцией.
Внимание! Работодатель, у которого работает правонарушитель, не имеет права никоим образом препятствовать исполнению этого вида наказания. В это входит невозможность назначения дополнительных часов работы, вызов в выходные и праздничные дни и др.
Что касается осуществления трудовой деятельности гражданина в рамках этого наказания, то привлекать его к труду в выходные и праздничные дни нельзя. Однако он может ходатайствовать в письменном виде о том, что готов трудиться в эти дни для ускорения выработки нормы, установленной судом.
Если наказание назначается несовершеннолетнему, то при выполнении им работ, необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства. Несовершеннолетних нельзя привлекать к труду ночью. Если ОР препятствуют учебной деятельности, они также не могут быть применены.
Как правило, ОР назначаются несовершеннолетним очень редко. Это происходит тогда, когда иной вид наказания применен быть попросту не может. Разумеется, что при осуществлении трудовой деятельности несовершеннолетним нужно учитывать его психофизические особенности, состояние здоровья и др.
Порядок и условия исполнения
Обязательные работы выполняются осужденным по правилам, которые устанавливаются судом и в последующем конкретизируются уголовной исполнительной инспекцией.
Как уже отмечалось выше, гражданин может выполнять это наказание только по четыре часа в сутки. На больший срок привлечь для выполнения работ его не могут. Однако, если у правонарушителя имеется достаточно свободного времени, он может попросить увеличить ему срок осуществления трудовой деятельности до восьми часов.
Трудовой внутренний распорядок устанавливается органом местного самоуправления. Осужденные к обязательным работам обязаны четко следовать его правилам. Они должны посещать работу в установленное время. Они обязаны бережно относиться к орудиям труда, к имуществу органа местного самоуправления и др.
В случае нарушения внутреннего трудового распорядка, ОМС имеет право пожаловаться в исполнительную инспекцию. В случае постоянного нарушения, которое происходят систематически, суд имеет право избрать другую меру наказания за административный проступок.
Ответственность за уклонение от работ
Уклониться от ОР нельзя. Злостное уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое). Однако законом предусмотрены критерии, по которым данный вид исправления правонарушителя применен быть не может. Сюда относятся следующие случаи:
- Если женщина пребывает в состоянии беременности, независимо от срока (должно быть подтверждение в виде справки из женской консультации).
- Если женщина уже родила, и малышу еще не исполнилось трех лет (должно быть предоставлено свидетельство о рождении ребенка).
- Если гражданин — военнослужащий призывник.
- Если лицо является инвалидом (имеет значение только первая группа).
Уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое)
Гражданин в суде может и сам ходатайствовать о применении к нему иного вида наказания, сославшись при этом на уважительные причины.
Разумеется, что назначая ОР суд полагает, что гражданин подойдет добросовестно к этому вопросу и сделает необходимую выработку часов. Однако такое происходит не всегда. Многие недобросовестные лица пытаются уклоняться от работы, выполняют ее некачественно, не приходят на рабочее место и др.
Законом предусмотрены комплексные меры воздействия на таких лиц. Прежде всего, орган местного самоуправления (ОМС) обязан следить за осужденным гражданином и сообщать о малейших нарушениях в уголовную исполнительную инспекцию. УИК, в пределах компетенции, может заявлять на суде об изменении меры наказания.
В рамках КоАП не предусмотрено положение о том, что при неисполнении обязательных работ может быть назначен иной род наказания. Иное положение закреплено в УК РФ. Там указано, что ОР могут быть преобразованы в принудительные работы или же лишение свободы.
Поэтому в полной мере говорить о том, что ответственность за уклонение от ОР есть, нельзя. Однако в правоприменительной практике существует правило, по которому таким гражданам ОР назначается штраф, соразмерный причиненному правонарушением вреду.
Что такое обязательные работы по статье 49 УК РФ?
Вид наказания, применяемый судом в отношении конкретного осужденного, определяется исходя из степени его виновности и предусмотренных уголовной статьей вариантов ответственности.
Обязательные работы как вид уголовного наказания применяются в России с 2005 года. Обязательные работы считаются одним из самых мягких видов наказания, не обременяющих осужденных длительными и тяжелыми занятиями.
Недобросовестное отбывание обязательных работ является основанием для изменения данного вида наказания с заменой его на более жесткое.
На вопросы, что такое обязательные работы, и каким образом их можно отбывать осужденным, ответит данная статья.
Обязательные работы: понятие и особенности
Обязательные работы представляют собой вид уголовного наказания, предполагающий исполнение общественно полезных работ осужденным в свободное время.
То есть применяться данная мера ответственности может только по отношению к тем, кто имеет основное место работы или учебы.
Регламентированы обязательные работы ст. 49 УК РФ, а также ст. 3.13 КоАП РФ. С 2013 года обязательные работы появились как вид административного наказания в КоАП РФ.
За отбывание обязательных работ осужденные не получают никакого материального вознаграждения.
Назначается данный вид наказания, как правило, за преступления небольшой тяжести. Трудовые задания в рамках обязательных работ не требуют особых знаний и навыков у осужденных, определенной степени квалификации труда.
Ключевые особенности
Признаками, отличающими обязательные работы от иных видов уголовного наказания, являются:
- Применение только в отношении официально трудящихся или обучающихся;
- Работы направлены на получение общественной пользы;
- Не предполагает оплаты труда, все доходы направляются в государственный бюджет;
- Не предполагается выбора места осуществления обязательных работ;
- Носят принудительный характер;
- Не являются окончательным видом наказания, легко заменяются реальным сроком лишения свободы при нарушениях отбывания.
Обязательные работы предполагают моральное воздействие на осужденного. За незначительные проступки осужденным приходится заниматься неквалифицированной и непрестижной работой, причем в районе их проживания.
Кому назначаются и кому не назначаются обязательные работы?
Обязательные работы представляют собой вид основного уголовного наказания.
Обязательные работы могут быть применены за следующие преступные деяния:
- Кражи;
- Неуплата алиментов;
- Преступления против чужой собственности;
- Вандализм;
- Нанесение вреда окружающей среде;
- Уклонение от выплаты штрафов и др.
В ст. 49 УК РФ прописаны ограничения на круг лиц, в отношении которых данное наказание не может быть применено.
Итак, обязательные работы не могут отбывать:
- Инвалиды первой группы;
- Беременные женщины;
- Женщина с детьми до 3 лет;
- Военнослужащие-контрактники рядового и сержантского состава, которые не отслужили срок службы на момент вынесения приговора.
К данным категориям граждан применяются иные виды уголовной ответственности.
Время отбывания обязательных работ
Минимальное количество часов для отбывания наказания по решению суда установлено в 60 часов, а максимальное – в 480 часов.
Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы отбываются не более 4 часов в день.
На время отпусков и каникул время отбывания обязательных работ никак не изменяется.
Для несовершеннолетних преступивших закон предусмотрены иные порядки исполнения наказания. Границы временных промежутков для них установлены в 40-160 часов.
Особенности исполнения наказания в зависимости от возраста:
- 14-15 лет – не более 2 часов в день;
- 15-16 лет – не более 3 часов в день;
- 16-18 лет – не более 4 часов в день.
Установленные нормы отбывания наказания могут быть уменьшены по согласованию с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции при наличии уважительных на то причин.
Порядок исполнения наказания
Итак, как отрабатывать обязательные работы? Порядок исполнения обязательных работ предусмотрен ст. 4 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ.
После того, как приговор вступает в законную силу, для исполнения соответствующее распоряжение с копией приговора направляется в уголовно-исполнительную инспекцию. У инспекции есть 15 дней на то, чтобы привлечь осужденного к исполнению наказания.
В области исполнения обязательных работ к основным полномочиям УИИ относятся:
- Ведение учета осужденных и графиков их работ;
- Разъяснение осужденным порядка исполнения наказания;
- Согласование перечня объектов для отбывания обязательных работ с органами местного самоуправления;
- Инициирование изменения порядка исполнения наказания в случае допуска нарушений в отбывании работ осужденным.
В рамках отбывания обязательных работ на осужденных не заводятся трудовые книжки, и начисляется трудовой стаж.
Чем грозит уклонение от обязательных работ?
Довольно существенная часть осужденных не исполняет наказание в виде отбывания обязательных работ должным образом.
Регулярные прогулы без уважительных причин, попытки скрыться от сотрудников уголовно-исполнительной инспекции рано или поздно приведут к тому, что наказание будет заменено на более серьезное.
Итак, что будет, если не ходить на обязательные работы? Чтобы в отношении Вас было принято решение об инициировании замены обязательных работ лишением свободы, необходимо признать Ваши нарушения злостными.
Основания признания представлены следующим образом:
- Более 2 прогулов без уважительной причины в течение месяца;
- Более 2 нарушений трудовой дисциплины в течение месяца;
- Попытки скрыться от отбывания обязательных работ.
Если осужденный пытается скрыться, его объявляют в розыск с арестом на 48 часов. Судом арест может быть также продлен на 30 суток.
При систематических нарушениях трудовой дисциплины и прогулах уголовно-исполнительная инспекция подготавливает для передачи в суд материал о замене обязательных работ принудительными или реальным сроком лишения свободы.
Срок наказания сохраняется с учетом уже отработанного времени. Один день принудительных работ или лишения свободы равен 8 часах обязательных работ.
Изменение наказания будет осуществляться в судебном порядке с вызовом осужденного, его защитника, прокурора и представителя уголовно-исполнительной инспекции.
Сотрудник УИИ представит для обозрения в суд табель отработанного времени. Осужденный будет давать показания, объясняя свои неуважительные прогулы.
Как правило, если осужденный будет посещать судебные заседания и всячески будет уверять суд в намерении добросовестно отбывать обязательные работы, в изменении наказания будет отказано.
Такая практика имеет место быть на 2019 год. Замене на более жесткие виды наказания подлежат только те субъекты, кто скрывается от ответственности, злостно нарушает законы, пьет и ведет асоциальный образ жизни.
Можно ли заменить на штраф обязательные работы? Заменить обязательные работы на штраф можно в случае идеальной истории исполнения наказания осужденным.
Если у осужденного нет никаких нарушений трудовой дисциплины, можно обратиться с ходатайством в суд о замене наказания на штрафную санкцию.
Отличия обязательных работ от принудительных
Ст. 53 УК РФ предусматривает еще один вид уголовного наказания – принудительные работы. Основные отличия от принудительных работ представлены следующим образом:
- Обязательные работы не оплачиваются, принудительные – оплачиваются;
- Обязательные работы придется отбывать в районе проживания осужденного, принудительные могут осуществляться далеко от места постоянного проживания;
- В принудительных работах из заработной платы осужденного вычитается определенная сумма;
- Принудительные работы могут применяться за преступления средней тяжести или впервые совершенные тяжкие преступления, обязательные работы – только за небольшую тяжесть;
- Принудительные работы назначаются от 2 месяцев до 5 лет;
- Принудительные работы не применяются в отношении несовершеннолетних осужденных, обязательные работы – могут применяться с 14 лет.
По сути принудительные работы – это альтернатива наказания в виде лишения свободы. То есть, это объективно более жесткое наказание в сравнении с применением обязательных работ.
Чем обязательные работы отличаются от исправительных?
Глава 7 Уголовно-Исполнительного Кодекса регулирует порядок исполнения наказания в виде исправительных работ. Исправительные работы, по большей части, имею сходства с принудительными работами, чем с обязательными.
Основные отличия обязательных и исправительных работ представлены следующим перечнем:
- Принудительные работы предполагают отчисления в счет государства, в обязательных работах – нет дохода;
- И те, и другие работы могут применяться в отношении несовершеннолетних осужденных;
- Исправительные работы могут отбываться на месте работы осужденного, обязательные – не могут;
- Исправительные работы применяются при назначении наказания за преступления небольшой и средней тяжести, обязательные – только при небольшой.
Ограничения на круг лиц, в отношении которых не могут применяться исправительные работы, идентичны с ограничениями для обязательных работ.
Также в случае уклонения от их исполнения, они могут быть заменены принудительными работами или реальным сроком лишения свободы.
Обязательные работы как вид уголовного наказания есть минимально допустимая законом санкция, не считая денежного штрафного взыскания. И даже обязательные работы имеют свои ограничения на круг осужденных лиц.
Такие работы хоть и осуществляются не более 4 часов в день, все равно предполагают тяжелый физический труд, не применимый в отношении определенных категорий граждан.
Обязательные работы – обязательны для исполнения. Нарушение порядка исполнения наказания в виде обязательных работ чревато пересмотром уголовной ответственности.
Более двух пропусков работ в месяц может стать законным основанием реального лишения свободы осужденного.
Источник: http://ugolovnyi-expert.com/obyazatelnye-raboty-kak-vid-ugolovnogo-nakazaniya/